Решение № 2А-1066/2020 2А-1066/2020~М-1083/2020 М-1083/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1066/2020

58RS0030-01-2020-002684-32

Дело № 2а-1066/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Герасиной С.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлении прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обосновании заявленных требований указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также противодействия терроризму. В ходе проверки посредством доступа в сеть «Интернет» через интернет-браузер «Google chrome» прокуратурой района выявлена интернет страница https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU, на которой размещен материал, содержащий информацию о незаконном изготовлении оружия. Указанная информация о незаконном изготовлении оружия может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, размещенная по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой в РФ запрещено. Согласно данным сервиса https:// www.reg.ru правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный сайт нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В. административное исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его содержанию.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статья 2 Закона №149-ФЗ определяет следующие понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условиисоблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Ст. 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, т.е за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Ст. 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Ст. 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнестрельным является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления оружия.

Судом установлено, что в ходе проверки посредством доступа в сеть «Интернет» через интернет-браузер «Google chrome» прокуратурой района выявлена интернет страница https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU, на которой размещен материал, содержащий информацию о незаконном изготовлении оружия. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, размещенная по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно данным сервиса https:// www.reg.ru правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный сайт нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. Указанный в настоящем заявлении сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к указанной странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страницы https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона.№149-ФЗ.

Исходя из изложенного, заявление Прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в РФ запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=zl-qRFob5FU информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья