Решение № 2А-3976/2020 2А-3976/2020~М-3794/2020 М-3794/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-3976/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

при секретаре Неробовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области) к ФИО1 о взыскании задолженности в бюджет,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в бюджет, указав в обоснование иска, что в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов должнику начислены:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2558 рублей 53 копейки;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 984 рубля 25 копеек.

В административном иске административный истец Межрайонная ИФНС России №12 по Вологодской области просили взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в сумме 3542 рубля 78 копеек, в том числе:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС РФ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2558 рублей 53 копейки;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 984 рубля 25 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 12 по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлен ответ на запрос суда, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указали о том, что факт прекращения предпринимательской деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не влияет на факт наличия и размер задолженности. Исходя из представленного ПФ РФ расчета пени:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Федеральный фонд ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени начислены на недоимку ДД.ММ.ГГГГ в размере 571 руб. 26 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1610 руб. 76 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2821 руб. 93 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3185 руб. 46 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3399 руб. 05 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 369 руб. 40 коп. Задолженность пени уменьшена на 461 руб. 54 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в территориальный фонд ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени начислены на недоимку ДД.ММ.ГГГГ в размере 1039 руб. 20 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1039 руб. 20 коп. Задолженность пени уменьшена на 111 руб. 50 коп.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени начислены на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размер 7495 руб. 20 коп. Поскольку налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, < >. С административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока. Требования просили удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил о том, что налоговым органом пропущен срок исковой давности для обращения с иском в суд. И, кроме того, федеральным законом №436-ФЗ от 28.12.2017 предусмотрено списание данной налоговой задолженности для индивидуальных предпринимателей, что в нарушение закона налоговым органом не сделано. В иске просил отказать.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № (мирового судьи <адрес> по судебному участку №), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного Закона, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 16 указанного Закона предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Федерального закона).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона).

В силу части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки расчета уплаты страховых взносов Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области выявлена задолженность в виде пени в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

< >

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла приведенных положений списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом нормы статьи 11 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ не содержат ограничений по сфере применения положений о списании недоимки в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, а касаются лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.

Соответствующее решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона, начисленные на недоимку по уплате страховых взносов пени являются безнадежными к взысканию, и подлежат списанию, поэтому в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности в бюджет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.10.2020 года.

Судья < > Е.Л. Иллензеер