Решение № 5-1210/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1210/2021

РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года

<адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Федоров О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> специалистом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребназора по СК составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, прибывшая <дата обезличена> Рейсом РС 388 Стамбул-Москва посадочное место <номер обезличен> (в котором в последствии был выявлен больной новой коронавирусной инфекцией) на территорию Российской Федерации, в нарушение п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена><номер обезличен> (ред. от <дата обезличена>) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-2019методом ПЦР в ЕРГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новою коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Россчийской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, подала письменные возражение, доводы которых поддержала, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материал об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена> "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена> N 22), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно пп. 2.4 п.2 указанного постановления, прибывающим до <дата обезличена> включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Из представленных суду электронных билетов усматривается, что ФИО1 прибыла на территорию России из Египта (Шарм эль-Шейх) по маршруту: рейс PC 633 <дата обезличена> маршрут: Шарм Эль-Шейх (03.40) - Стамбул (06.45); рейс PC 388 <дата обезличена> маршрут: Стамбул (10.55) – Москва (13.50).

По прибытии в РФ ФИО1 прошла лабораторное исследование методом ПЦР на исследование COVID-19, результаты тестирования размещены в ЕПГУ, то есть выполнила требования п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»,

В соответствии с протоклом об административном правонарушении, вменяемое ФИО1 деяние заключается в непрохождении повторного лабораторного исследования, что предусмотрено п.2.4 Постановления <номер обезличен>.

Между тем, данное требования предъявляется к лицам, прибывающим, в том числе, из Турецкой Республики.

Как усматривается из заграничного паспорта ФИО1, она государственную границу Турецкой Республики не пересекала.

В заполненной в соответствии с вышеуказанными требованиями Анкете указана страна вылета – Египет.

В соответствии с Приказом Минтранса России от <дата обезличена> N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" под трансфером понимается перевозка с пересадкой (перегрузкой) пассажира, багажа, груза в аэропорту, указанном в перевозочном документе, в течение двадцати четырех часов с одного рейса на другой рейс для дальнейшего следования по маршруту перевозки.

Таким образом, ФИО1 находилась в аэропорту Стамбула с 06.45 до 10.55 как трансферный пассажир при пересадке (перегрузке) с одного рейса на другой, следуя из Египта.

Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, в связи с чем на нее не может быть возложена обязанность по прохождению повторного лабораторного исследования.

В силу пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, которое вменяется должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребназора по СК ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней.

Судья О.А. Федоров