Постановление № 5-68/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5-68/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» января 2017 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Сотникова Е.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2 Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (информация скрыта)

УСТАНОВИЛ:

17 января 2017 года в 01 час 50 минут на направлении н.п. Вергилевка (Россия) – Борисовка (Украина) в 2650 метрах от Государственной границы, на южной окраине н.п. Вергилевка, в 1800 метрах северо-западнее с отм. 180.1, в 1110 метрах юго-восточнее высоты с отм. 200.6 гражданка республики Вьетнама ФИО1, находилась в пограничной зоне при отсутствии у нее пропуска в пограничную зону, выдаваемого пограничными органами.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что находилась в п. Вергилевка с целью оформить визу в другую страну. О том, что находилась в приграничной зоне не знала. Пропуска не имела. Близкие родственники находятся во Вьетнаме. На территории РФ у нее никого нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в которых она не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения, рапортами сотрудников отдела (погк) в пгт. Октябрьский, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, визой, картой-схемой местности.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 18.2 ч. 1.1. КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности (п. 1.7.10).

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Из рапортов начальника РПГ ОРО отдела (погк) в пгт. Октябрьский ФИО3 и старшего инструктора РПГ ОРО Отдела (погк) в пгт. Октябрьский ФИО4 следует, что 17 января 2017 года в 01 час 50 минут на направлении н.п. Вергилевка (РФ)- Борисовка (Украина), в 2650 метрах от Государственной границы, на южной окраине н.п. Вергилевка, в 1800 метрах северо-западнее высоты с отм. 190.1, в 1110 метрах юго-восточнее высоты с отм. 200,6 выявлена гражданка республики Вьетнам ФИО1, следовавшая из тыла РФ в направлении государственной границы.

Рапорта сотрудников отдела (погк) в пгт Октябрьский отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапортах обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку рапорта составлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, они являются допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается, картой схемой задержания гражданки Вьетнама, протоколом об административном правонарушении от 17.01.2017 г. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Населенный пункт Вергилевка (РФ) относится к территории сельского поселения Яснозоренское и в соответствии с Приказом ФСБ РФ № 244 от 02.06.2006 г. является пограничной зоной на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной.

Пропуск в пограничную зону у ФИО1 отсутствовал.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

ФИО1 осознавала, что нарушает Правила пограничного режима, поскольку находилась в пограничной зоне при отсутствии пропуска в пограничную зону, отсутствовал пропуск, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой республики Вьетнам, в браке с гражданином РФ не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установив, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, учитывая ее правоотношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым выдворить правонарушителя за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не нарушит право на уважение его личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ ФИО1, суд учитывает данные о личности правонарушителя, которая к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем, принимает решение о выдворении ее за пределы РФ при контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ при контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, получатель – УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям); ИНН <***>; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, КБК 18911609000017000140, назначение платежа – штраф за нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Е.В. Сотникова