Решение № 3А-1240/2020 3А-204/2021 3А-204/2021(3А-1240/2020;)~М-1079/2020 М-1079/2020 от 26 мая 2021 г. по делу № 3А-1240/2020

Дело № 3а-204/2021

22OS0000-01-2020-00120-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Кимяевой Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ИП глава КФХ ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** в размере равной рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве аренды земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате арендных платежей. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя административного истца, Правительство Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» исключены из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила административные исковые требования удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО3 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО4 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзаца 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

На основании договора аренды земельного участка от 15 августа 2014 года №7 и договора аренды от 27августа 2014 года №29, судом установлено, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: *** (л.д.13-18). Из п.п. 3.2 договоров усматривается, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в собственности и пользовании административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов недвижимости, в следующем размере:

*** – 19 124 840 руб., *** – 7 045 730 руб., *** – 12 884 050 руб., *** – 3 213 080 руб., *** – 1 290 910 руб., *** – 5 561 600 руб., *** – 14 960 000 руб., *** 12 575 100 руб.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости находящихся в пользовании ИП ФИО1 спорных земельных участков является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 22 января 2020 года.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлен отчет об оценке земельных участков № 17-20-08-33, составленный 12 октября 2020 года оценщиком ФИО5

В связи с возникшими сомнениями в отношении результатов рыночной оценки стоимости земельных участков по административному делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № 74-04-2021 от 12 апреля 2021 года по состоянию на 01 января 2019 года определена рыночная стоимость земельных участков с следующем размере: 22:56:010002:78 – 4 122 720 руб., 22:56:010001:468 – 1 687 600 руб., 22:56:010001:469 – 2 854 550 руб., 22:56:010001:470 – 827 320 руб., 22:56:010001:472 – 363 310 руб., 22:56:010001:684 – 1 295 600 руб., 22:56:010002:252 – 3 145 000 руб., 22:56:010001:460 – 2 861 400 руб.

Исследовав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство являются относимыми, допустимыми, достоверными, полученными в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», проведено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области определения рыночной стоимости объектов недвижимости, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этого заключения, а не на основании представленного при обращении в суд отчета об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением, для земельного участка с кадастровым номером *** – 4 122 720 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 1 687 600 руб.; для земельного участка с кадастровым номером *** – 2 854 550 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 827 320 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 363 310 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 1 295 600 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 3 145 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером *** – 2 861 400 руб.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 07 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 122 720 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 687 600 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 2 854 550 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 827 320 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 363 310 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 295 600 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 3 145 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***,по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 2 861 400 руб.

Датой обращения индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 07 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>