Решение № 2-524/2018 2-524/2018 ~ М-397/2018 М-397/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-524/2018

дело № 2- 524/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 26 июня 2018 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «Большереченское» о признании действий администрации незаконными, об обязании осуществления действий по изъятию земельного участка и жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО СП «Большереченское» о признании действий администрации незаконными, об обязании осуществления действий по изъятию земельного участка и жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец считает, что распоряжением Администрации МО СП «Большереченское» № от 14.09.2012г. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушено его право как собственника. У него как у собственника есть право выбора- предоставление нового равнозначного жилья, выплата выкупной цены за предыдущее жилье. До настоящего времени ему не предоставлено жилье по решение Кабанского районного суда от 01.08.2017г. в связи с чем просит обязать осуществить действия по изъятию земельного участка и жилого дома.

Определением суда от 13.06.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление градостроительства, и имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о приостановлении производства по делу на время его лечения и временной адаптации после лечения. Данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения, поскольку истцом суду не представлены доказательства уважительности его неявки в суд и наличии оснований для отложения судебного разбирательства, в т.ч. медицинских документов о наличии препятствий для его явки в суд и участия в судебном заседании, а также учитывая то, что данное заявление передано в суд 29 мая и 21 июня 2018 ФИО1 лично, что подтверждает возможность его явки в суд и участия в судебном заседании. Кроме того, согласно рапорту секретаря истец, находясь в Кабанском районном суде 14.06.2018г. отказался получить повестку на судебное заседание, назначенное на 11.30 ч. 26 июня 2018г. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Большереченское» ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения. При этом пояснила, что истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Стоит первым в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Статья 32 Жилищного Кодекса РФ регламентирует порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд с выкупом жилого помещения. Земельный участок истца для таких нужд не изымался. Решением Кабанского районного суда от 01.08.2017г. Администрация МО СП «Большереченское» обязана представить ФИО1 вне очереди жилое помещение пригодное для проживания. В настоящее время в муниципальной собственности находится свободная квартира, площадью 38,9 кв.м., которой требуется капитальный ремонт, денежные средства в размере 90 тысяч рублей заложены в бюджет на 2018г.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Большереченское» - его глава ФИО3 поддержал представителя ФИО4, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительства, и имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» ФИО5 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ ( п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года № «О судебном решении»).

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., является ФИО1

По результатам проведенной прокурорской проверки, установлено, что заключением межведомственной комиссии от 14.09.2012 г. данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно акта проверки жилищных условий от 14.09.2012 г. площадь жилого помещения составляет 30, 8 кв.м.

Распоряжением главы МО СП «Большереченское» № от 14.09.2012 г. ФИО1 поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с 16.08.2012 г.

Каких-либо нарушений по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 судом не установлено.

Решением Кабанского районного суда РБ от 01 августа 2017 года исковое заявление прокурора Кабанского района в интересах в интересах ФИО1 к Администрации МО СП «Большереченское» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворено, решением постановлено: обязать Администрацию МО СП «Большереченское» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к условиям с. <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 30, 8 кв.м., находящееся в черте населенного пункта <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Жилищные права собственника жилого помещения в дом, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст. 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Пунктом 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из содержания вышеизложенных правовых норм следует, что с иском о выкупе жилого помещения и об изъятии земельного участка может обратиться в суд только орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о признании дома аварийным и выплате денежной компенсации.

Помимо этого, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства тому, что земельный участок подлежащий изъятию, в настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет, действия (бездействие) администрации об отказе изъятия земельного участка и жилых помещений оспорены и признаны незаконными, а дом был включен в программу по переселению жильцов аварийного жилья.

Судом учитывается, что сроки изъятия земельных участков и жилых помещений действующим законодательством РФ не установлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО СП «Большереченское» о признании действий администрации незаконными, об обязании осуществления действий по изъятию земельного участка и жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.С. Герасименко