Решение № 12-819/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-819/2017

Председательствующий: Сапеева О.В. Дело № 5-1-560/2017 г.

№ 12-819/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республики Хакасия 17 октября 2017 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Н. Лозинской,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда в РХ <данные изъяты> В.И., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г. в отношении ПАО «Абаканский опытно-механический завод» (далее – ПАО «АОМЗ»), по делу об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «АОМЗ» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель государственной инспекции труда <данные изъяты> В.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что предписание не выполнено, но в результате прекращения производства по делу ПАО «АОМЗ» не понесет никакой ответственности за невыполнение предписания. Просит отменить постановление и привлечь юридическое лицо к ответственности.

Представители Государственной инспекции труда в РХ и ПАО «Абаканский опытно-механический завод» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов административного дела следует, что 21.07.2017 г. Государственной инспекции труда в РХ в адрес ПАО «АОМЗ» вынесено предписание № 7-548-17-ОБ/51/91/3 с требованием в срок до 07.08.2017 г. устранить нарушение трудового законодательства.

18.08.2017 г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что предписание ПАО «АОМЗ» в установленный срок не выполнено.

По факту невыполнения предписания № 7-548-17-ОБ/51/91/3 от 21.07.2017 г. в отношении ПАО «АОМЗ» 18.08.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «АОМЗ» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья обосновано указал, что в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при рассмотрении мировым судьей данного дела об административном правонарушении, были соблюдены.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы жалобы должностного лица не опровергают установленные мировым судьей по делу обстоятельства, так как объективная сторона вменяемого административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Административный орган при привлечении к административной ответственности за неисполнение предписания должен располагать доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что привлекаемое к ответственности лицо было извещено о наличии вынесенного в отношении него предписания.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что неисполнение ПАО «АОМЗ» в установленный срок требований предписания, при отсутствии доказательств получении юридическим лицом предписания, служит основанием для привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, материалами дела не подтверждается.

Мировым судьей по вышеизложенным основаниям в ходе рассмотрения дела было обоснованно установлено отсутствие доказательств вины ПАО «АОМЗ» в неисполнении предписания.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

В связи с чем, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Постановлением мирового судьи участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «АОМЗ» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, судья, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г. законно и обоснованно. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана от 16.09.2017 г., о привлечении Публичного акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин