Решение № 2А-845/2019 2А-845/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-845/2019

№ 2а-845/2019 г. 24RS0027-01-2019-000657-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(копия)

г. Кодинск 04 июля 2019 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Плаховой С.А.,

с участием пом. прокурора Кежемского района Бумажкина А.А.,

при секретаре Карнауховой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Кежемскому району для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территорий, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.02.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.. Решением Кежемского районного суда от 30.05.2018 г. возложено на ФИО1 дополнительное ограничение: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.10.2018 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - предупреждение, 07.09.2018 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 час., 25.01.2019 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб. Таким образом, ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия реагирует не в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Пом. прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. пришел к заключению об удовлетворении заявленных требований частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение пом. прокурора Кежемского района Бумажкина А.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Установление судом административного ограничения в виде 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.02.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.

Решением Кежемского районного суда от 30.05.2018 г. на ФИО1 возложено дополнительное ограничение: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 07.09.2018 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 час.,

- 04.10.2018 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - предупреждение,

- 25.01.2019 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Удовлетворяя частично заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд указывает следующее.

Из характеристики на ФИО1 следует, что он проживает по адресу: г. Кодинск, ПЛК. 11-14 (согласно справке по лицу ФИО1 зарегистрирован по данному адресу), со стороны соседей жалоб не поступало, в употреблении спиртных напитков не был замечен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, не работает.

Учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенных ФИО1 правонарушений, его личность, его поведение за весь период нахождения на профилактическом учете, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему следующие виды ограничений: обязательная явка 3 раза месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд исходит из того, что ФИО1 не был замечен в употреблении спиртных напитков, а также исходя из характера совершенных административным ответчиком правонарушений, с учетом данных о личности поднадзорного лица, образа его жизни.

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер суд не находит оснований для возложения на ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, учитывая наличие постоянного места жительства, характер совершенных преступлений по приговору суда от 03.03.2010 года. Указанное требование административным истцом не мотивировано, доказательств, свидетельствующих о необходимости применения данного вида ограничения административным истцом не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территорий, отказать.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2019 года.

Копия верна

Судья

№ 2а-845/2019 г. 24RS0027-01-2019-000657-25