Решение № 2А-939/2020 2А-939/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-939/2020

дело № 2а-939/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование требований указал, что во исполнение задания прокуратуры области межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области требований законодательства безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения. Так, проверкой установлено, что в нарушение ст. 3, ч. 9 ст. 5, ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», пп. 4 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года № 402, п. 1.1, п. 1.2, п. 5.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденной 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, паспортизация автомобильной дороги по ул. Машинистов д. Вассынки Вяземского района Смоленской области, протяженностью 230 м., не проведена. При этом указанная автомобильная дорога местного значения находится в муниципальной собственности Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

По выявленным фактам нарушений 1 марта 2019 года Вяземским межрайонным прокурором главе Вязьма-Брянского сельского поселения вынесено представление, нарушения не устранены.

Несоблюдение администрацией Вязьма-Брянского сельского поселения изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования, создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного сельского поселения, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования Вязьма-Брянского сельского поселения, круг которых определить не представляется возможным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит: признать незаконным бездействие администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги по ул. Машинистов д. Вассынки Вяземского района Смоленской области, протяженностью 230 м.; возложить на административного ответчика обязанность в срок до 1 декабря 2021 года организовать проведение паспортизации названной автомобильной дороги в соответствии с требованиями ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» от 5 февраля 1982 года.

Согласно ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных КАС РФ.

Административный истец при подаче административного иска в суд просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ. При этом как следует из административного искового заявления, административный ответчик в письменной форме выразил свое согласие на рассмотрение дела в таком порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Судом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде, созданы условия реализации возможности представления возражений на административный иск.

Копия определения судьи Вяземского районного суда Смоленской области о принятии административного искового заявления к производству суда и проведении подготовки административного дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 5 июня 2020 года направлена в адреса административного истца и административного ответчика, и сторонами получена.

В вышеназванном определении судьи административному ответчику было предложено, в числе прочего представить в суд в письменной форме: в срок до 22 июня 2020 года свои возможные возражения (при их наличии): относительно предъявленных административных исковых требований и доказательства, подтверждающие данные возражения; относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства; в срок до 8 июля 2020 года дополнительные документы и доказательства (при их наличии), содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В отсутствие возражений административного ответчика определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 9 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления определено к рассмотрению без проведения устного разбирательства, без назначения судебного заседания в соответствии с положениями ст. 292 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если КАС РФ предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

От представителя административного ответчика – администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в адрес суда поступило заявление, в котором он признает предъявленные Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области, действующим в интересах неопределенного круга лиц, административные исковые требования к администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, представителю административного ответчика известны (разъяснены) и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 174, 175-180, 227, 228, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги по ул. Машинистов д. Вассынки Вяземского района Смоленской области, протяженностью 230 м.

Возложить на администрацию Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обязанность провести в срок до 1 декабря 2021 года паспортизацию автомобильной дороги по ул. Машинистов д. Вассынки Вяземского района Смоленской области, протяженностью 230 м., в соответствии с требованиями ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» от 5 февраля 1982 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь