Решение № 2А-2730/2017 2А-2730/2017~М-2144/2017 М-2144/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-2730/2017

2а-2730/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

секретаря судебного заседания Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Ассоциации производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (выписка из ЕГРЮЛ от 30 марта 2017 года), юридический адрес: <адрес>

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что некоммерческая организация Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан не исполняет обязанности, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства Россйиской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212, согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Однако данные обязанности некоммерческой организацией с 2014 по настоящее время неоднократно не исполнены. За 2014-2016 годы информация не представлена.

В связи с этим, 24 августа 2016 года, 24 апреля 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения № об устранении указанных нарушений в срок до 25 сентября 2016 года, 25 мая 2017 года соответственно, однако данное нарушение Некоммерческой организацией не устранено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанности, предусмотренной п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд Ассоциацию производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан ликвидировать в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц;

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Ассоциацию производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не известил.

С учетом п. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 года № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом, Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 27 августа 2014 года, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 08 сентября 2014 года.

В Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (выписка из ЕГРЮЛ от 30 марта 2017 года) внесена запись о регистрации данной некоммерческой организации.

Юридический адрес Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан: <адрес>

Согласно Уставу Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан, целями деятельности организации является представление и защита интересов членов ассоциации для достижения общественно полезных целей, содействие членам ассоциации в производстве и реализации качественной питьевой воды; содействие решению системных проблем и задач, возникающих у членов Ассоциации и в частности на рынках производителей питьевой воды; координация предпринимательской деятельности членов Ассоциации; представительство и защита интересов Ассоциации в сфере социально- трудовых отношений.

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что некоммерческая организация Ассоциация производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан не исполняет обязанности, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212.

В нарушение требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией с 2014 по настоящее время не представлялись указанные сведения, за 2014-2016 годы информация не представлена.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес некоммерческой организации Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 24 августа 2016 года, 24 апреля 2017 года были направлены предупреждения № об устранении указанных нарушений в срок до 25 сентября 2016 года, 25 мая 2017 года соответственно, однако данное нарушение некоммерческой организацией не устранено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанности, предусмотренной п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, содержащиеся в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Ассоциации производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ассоциацию производителей и дистрибьюторов воды «АКВО» Республики Башкортостан ликвидировать в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца.

Председательствующий А.М. Гималетдинов