Постановление № 5-383/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-383/2024

УИД 75RS0010-01-2024-000938-52

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2024 г. по делу № 5-383/2024 (10719000-1015/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданки КНР Ли Юэ (LIYUE), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный номер телефона №,

установил

27 марта 2024 года с 11 часов 10 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой КНР Ли Юэ (LIYUE), следующей пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е88987.

Гражданка КНР Ли Юэ (LIYUE), пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникала вероятность ввоза гражданкой КНР Ли Юэ (LIYUE) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 10,1 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 27.03.2024, из которого следует, что при гражданке КНР Ли Юэ (LIYUE) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1.Куртка женская, предположительно из кожзаменителя черного цвета, с карманами на молнии замке, имеется ярлык с надписью на иностранном языке « ANGMIFER», без упаковки, общее количестве 2 шт., весом 1,6кг;

2. Мужской летний спортивный костюм, состоящий из футболки и шорт, предположительно из синтетического материала, имеется надпись на иностранном языке «NIKE», без упаковки, общее количество 2 шт., весом 0,7кг;

3. Спортивная кофта женская, предположительно из синтетического материала, бежево-белого и бежево-черного цветов, на замке молнии, имеется надпись на иностранном языке «NIKE», без упаковки, общее количество 3 шт., весом 1,5кг;

4. Спортивная кофта мужская, предположительно из синтетического материала, на молнии замке, без капюшона, имеется надпись на иностранном языке «NIKE», без упаковки, общее количество 1шт., весом 0,4кг;

5. Спортивный костюм мужской черного цвета, предположительно из синтетического материала, в комплекте: спортивная кофта с капюшоном и брюки, имеется надпись на иностранном языке «Adidas», без упаковки, общее количество 1шт., весом 0,9кг;

6. Спортивная кофта мужская черного цвета с капюшоном, предположительно из синтетического материала, имеется надпись на иностранном языке «Adidas», без упаковки, общее количество 1 шт., весом 0,6кг;

7.Спортивный костюм женский, зелено- черного и бежево-серого цветов, предположительно из хлопчатобумажного материала, в комплекте: спортивная кофта на молнии замке с капюшоном и брюки, по бокам имеется 3 полоски черного цвета, имеется надпись на иностранном языке «Adidas», без упаковки, общее количество 4 шт., весом 4,4кг;

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об АП № изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 27.05.2024 года в отношении гражданки КНР Ли Юэ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная гражданка КНР Ли Юэ (LI YUE) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданка КНР Ли Юэ (LI YUE) пояснила, что 27.05.2024 она выехала из г. Маньчжурия на российскую таможню в качестве пассажира. В Маньчжурии на складе получила одежду: куртки кожзам, костюм летний мужской, мужские, женские спортивные костюмы, общим весом 10,1кг. Товары должна была увезти на рынок пгт. Забайкальск и передать за вознаграждение 150 юаней. Таможенную декларацию на товар не подавала. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 47-50).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданка КНР Ли Юэ (LIYUE) следовала из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е88987. В сопровождаемом багаже перемещала товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданка КНР Ли Юэ (LIYUE) в письменной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила, заявив что товары перемещает не для личного пользования, за вознаграждение.

Оснований для освобождения гражданки КНР Ли Юэ (LIYUE) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 27.03.2024 года товары, перемещаемые гражданкой КНР Ли Юэ (LIYUE) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № от 27 марта 2024 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку из заявления физического лица, цели ввоза товара (для продажи) и его характеристики (новый, однородный, с этикетками) следует, что на территорию Союза ввезена коммерческая партия товара, не относящегося к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 2 п.1, п.6 ст.83, пп.1 п. 2 и п.3 ст. 84 Таможенного кодекса, иностранное лицо имеющее право владения, пользования и распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина гражданки КНР Ли Юэ (LIYUE) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданки КНРЛи Юэ (LIYUE), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Согласно заключению эксперта от 02 мая 2024 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено как: Куртка женская, Комплект одежды мужской, Толстовка женская, Толстовка мужская, Костюм мужской для активного отдыха и тренировок, Толстовка мужская, Костюм женский для активного отдыха и тренировок. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 27.03.2024 на территории Российской Федерации составила 16464,32 (шестнадцать тысяч четыреста шестьдесят четыре) рубля 32 копейки.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 07.05.2024 №14-27/0722 таможенная стоимость товара:

- «Куртка женская» в количестве 2 шт., общим весом 1,6 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6202 40 000 9 составила 1821 руб. 85 коп;

-«Комплект одежды мужской» в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6112 12 000 0 составила 1851 руб. 43 коп;

-«Толстовка женская» в количестве 3шт., общим весом 1,5кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6110 20 990 0 составила 2173 руб. 92 коп;

-«Толстовка мужская» в количестве 1шт., общим весом 0,4кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6110 20 910 0 составила 742 руб. 21 коп;

-«Костюм мужской для активного отдыха и тренировок» в количестве 1шт., общим весом 0,9кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6112 11 000 0 составила 941 руб. 85 коп;

-«Толстовка мужская» в количестве 1шт., общим весом 0,6кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6110 20 910 0 составила 654 руб. 35 коп;

-«Костюм женский для активного отдыха и тренировок»в количестве 4шт., общим весом 4,4кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6112 11 000 0 составила 3626 руб. 83 коп (л.д. 80).

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства вышеуказанные товары, подлежащие декларированию, перемещались через таможенную границу гражданкой КНР Ли Юэ (LIYUE) с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию коммерческой партии товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданки КНР Ли Юэ (LIYUE) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданку КНР Ли Юэ (LIYUE) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-куртка женская в количестве 2 шт., общим весом 1,6 кг.,

-комплект одежды мужской в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг.,

-толстовка женская в количестве 3шт., общим весом 1,5кг,

-толстовка мужская в количестве 1шт., общим весом 0,4кг,

-костюм мужской для активного отдыха и тренировок в количестве 1шт., общим весом 0,9кг,

-толстовка мужская в количестве 1шт., общим весом 0,6кг,

-костюм женский для активного отдыха и тренировокв количестве 4шт., общим весом 4,4кг. Общим весом 10,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С. Ф. Васендин