Решение № 2-3904/2017 2-3904/2017~М-3753/2017 М-3753/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3904/2017

Дело № 2-3904/2017

Мотивированное
решение изготовлено 20.10.2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 17 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области в г. Рыбинске, о выплате единовременного регионального семейного капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска о признании незаконным и отмене решения МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска № от 28 августа 2017 года об отказе в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал); обязании ответчика предоставить единовременную выплату (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования мотивирует тем, что ее муж ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. 28.11.2014г. истица зарегистрировала с ним брак, и с 27.11.2015г. он переехал в <адрес> на постоянное проживание по адресу: <адрес>. имеет временную регистрацию по данному адресу. В браке у истицы родился третий ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.. 14.08.2017г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате семейного регионального капитала. В предоставлении выплате было отказано, в связи с отсутствием у мужа ФИО4 документа, подтверждающего преимущественное проживание на территории Ярославской области

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по оводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Рыбинское» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Социального кодекса Ярославской области участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области. Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что 14 августа 2017г. истица обратилась в МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска с заявлением о предоставлении единовременной выплаты регионального семейного капитала в связи с рождением третьего ребенка, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № от 28 августа 2017 года МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска отказало истице в предоставлении единовременной выплаты (региональный семейный капитал), поскольку из предъявленных ФИО1 документов выяснено, что муж истицы и отец третьего ребенка – ФИО4 не представил документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения младшего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением в МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска семья истицы ФИО1 состояла из троих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и супруга ФИО4, брак с которым зарегистрирован 28.11.2014г. (свидетельство о заключении брака л.д. №). ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. В то же время на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО4 был зарегистрирован с 27.11.2015г. по 25 марта 2016 года по адресу: <адрес>. на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания по ранее указанному адресу с 26 апреля 2015г. по 25 сентября 2016 г.. На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания № регистрации по месту пребывания ФИО4 продлена с 08.11.2016г. по 08.11.2017г..

Порядок назначения выплаты при рождении третьего ребенка – регионального семейного капитала определен ст.77 «1» Закона Ярославской области от 19 декабря 2008г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» и порядком назначения и выплаты регионального семейного капитала, утвержденного приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011г. № 20-11.

В соответствии с п.1.2 порядка региональный семейный капитал назначается семье на каждого третьего рожденного ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения ребенка, что подтверждается в соответствии с п.2.7 порядка: выпиской из паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 года N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Судом установлено, что муж истицы – ФИО4 с момента рождения ребенка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. с 10.02.2016г. проживает постоянно в <адрес> вместе со своей семьей, с 26 апреля 2016 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу истицы, что подтверждается материалами дела и показаниями сторон.

Доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании, что ФИО1 имеет право на получение единовременной выплаты (регионального семейного капитала) в связи с рождением третьего ребенка, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на получение единовременной выплаты (регионального семейного капитала) в связи с рождением третьего ребенка, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.С. Ломановская