Решение № 2А-1472/2024 2А-1472/2024~М-1028/2024 М-1028/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1472/2024

Дело № 2а-1472/2024

73RS0002-01-2024-001567-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 4 апреля 2024 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием помощников прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Щербатовой А.Э., Семяновой С.Р.

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного иска указав, что решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор на срок 2 года. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные законом. Учитывая вышеизложенное, просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, привел доводы изложенные в иске. Дополнительно указал, что после отбытия наказания и во время исполнения административного надзора он своим поведением доказал свое исправление, трудоустроен, к административной и уголовной ответственности не привлекался, соблюдает возложенные на него ограничения. Кроме того, установленный ему административный надзор ограничивает его работу в такси.

Представитель административного ответчика ОМВД по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда, указав, что каких-либо нарушений за время постановки на учет в ОМВД ФИО1 не допускал.

Помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Семянова С.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, просила в удовлетворении данного заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу требований ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Как следует из материалов дела, приговором Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч.1 ст.222, ч.1 ст.108 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории <адрес>. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-10, как следует из решения Димитровградского городского суда <адрес>, характеризовался отрицательно, отбывал наказание в строгих условиях, нарушал установленный режим содержания исправительного учреждения.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало. За время постановки на учет нарушений не имел, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В соответствии с названными нормами права суд, определив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя ФИО1 не нарушают.

Административный истец ФИО1 указывает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется, трудоустроен, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Вместе с тем, не смотря на в целом удовлетворительные характеристики ФИО1, соблюдение им установленных ограничений, в данном конкретном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкие преступления, при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания во время нахождения в местах лишения свободы, достигнуты за истекший период административного надзора.

Кроме того, доводы ФИО1 о том, что установленное административное ограничения в виде запрета нахождения по месту жительства в определенное время, препятствует его работе, также не могут служить безусловным основанием для прекращения административного надзора, поскольку суд на основании заявления поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, поскольку указанное ограничение не является обязательным согласно ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В. Сайгин