Решение № 2А-472/2017 2А-472/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-472/2017

№ 2а-472/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мажаровой Л.В., при секретаре Иванченко А.А., с участием представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании незаконными действий о применении к нему взысканий и незаконному изъятию сотовых телефонов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к администрации ФКУ исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю с административным иском о признании незаконными действий о применении к нему взысканий и незаконному изъятию сотовых телефонов, ссылаясь в заявлении на то, что он отбывает наказание в ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю в <адрес>. Полагает, что все взыскания, которые налагались на него, являются незаконными. Кроме того, у него в ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю в <адрес> незаконно были изъяты два телефона марки Самсунг Галакси и Нокиа № 9 с зарядными устройствами. С учетом изложенного, обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно расписке.

В судебном заседании представители административного ответчика ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, при этом представили письменный отзыв на административное исковое заявление.

Суд, выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 10.09.2013 ФИО3 прибыл в ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю для отбывания наказания, назначенного приговором Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Из материалов дела усматривается, что по прибытию ФИО3 в ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю ему был разъяснен порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО3 предупрежден об ответственности за нарушение порядка отбывания наказания (л.д. 43-44).

Как следует из пункта 4.3 Дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным ФИО3, 15 мая 2015 года на ФИО3 было наложено взыскание в виде выговора за нарушение формы одежды (л.д. 15-19).

Далее установлено, что 07.06.2015 осужденный ФИО4 был этапирован в ФКУ лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по <адрес>, а 26.12.2016 вновь этапирован в ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю, где продолжает отбывать наказание по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что за период с 26.12.2016 по настоящее время к осужденному ФИО3 меры взыскания не применялись.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю по наложению взыскания в виде выговора на ФИО3 от 15.05.2015 являются законными, доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав материалы дела не содержат, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном наложении взыскания не имеется.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 стало известно о нарушении его прав в части наложения на него взыскания 15.05.2015, однако в суд с жалобой на действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю он обратился в мае 2017 года, при этом уважительных причин пропуска срока ФИО3 не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 8 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

К таким предметам относятся средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (пункт 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295).

Доказательств тому, что у ФИО3 администрацией ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю были изъяты сотовые телефоны марок Самсунг Галакси и Нокиа № 9, а также зарядные устройства к ним, в ходе судебного разбирательства не добыто, не представлено таких сведений и административным истцом ФИО3, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО3 о незаконном изъятии у него сотовых телефонов надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к администрации Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании незаконными действий о применении к нему взысканий и незаконному изъятию сотовых телефонов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2017.