Постановление № 5-17/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019

48RS0009-01-2019-000387-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 30 мая 2019 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Данковская межрайонная больница» (ГУЗ «Данковская МРБ»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 480301001, расчётный счёт № <***> в Отделении Липецк, г.Липецк, БИК 044206001,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» 24 мая 2019 г. в 09 час. 20 мин. по адресу: <...>, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: палата интенсивной терапии терапевтического отделения данного учреждения имеет множественные трещины и щели, нарушения целостности покрытия потолка и стен, что не обеспечивает качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, проводимую для профилактики внутрибольничных инфекций, уничтожения патогенных микроорганизмов, в связи с чем не обеспечивается безопасность пациентов и медицинского персонала, что является нарушением требований пунктов 4.2, 4.4, 4.5, 11.14 (гл.I) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель ГУЗ «Данковская МРБ» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, подтвердив в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены в течение месяца. При этом имеется реальная возможность оказания помощи нуждающимся больным в других помещениях отделения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердила указанные факты, изложенные ею в материалах проверки, указав также, что в период проверки принимались меры к устранению выявленных нарушений.

Помимо признания вины, доказательствами совершения административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от 24.05.2019 г. № 5, составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, из которого следует, что 24.05.2019 г. в 09 час. 20 мин. в результате плановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства в палате интенсивной терапии терапевтического отделения ГУЗ «Данковская МРБ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность;

- акт проверки от 24.05.2019 г., из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в ГУЗ «Данковская МРБ» установлен ряд нарушений санитарного законодательства: в палате интенсивной терапии терапевтического отделения покрытие потолка и стен имеет множественные нарушения целостности, краска на потолке и стенах местами изменила цвет и шелушится, внутренняя отделка палаты не обеспечивает качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, не обеспечивается безопасность пациентов и медицинского персонала, осуществляющего приём, не проводятся мероприятия по предупреждению внутрибольничных инфекций;

- письменные объяснения главного врача ГУЗ «Данковская МРБ» от 24.05.2019 г., признавшего указанные факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- протокол о временном запрете деятельности от 24.05.2019 г. - палаты интенсивной терапии терапевтического отделения ГУЗ «Данковская МРБ» по адресу: <...>, с 14 часов 30 минут 24 мая 2019 г.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58,

гл.I. Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность:

п.4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

п.4.4. В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

п.4.5. В помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.

п.11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит доказанной вину ГУЗ «Данковская МРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, смягчающие обстоятельства - полное признание вины, принятие мер к добровольному устранению допущенных нарушений, и, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации палаты интенсивной терапии терапевтического отделения данного медицинского учреждения, полагая невозможным назначение более мягкого наказания. При этом срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Данковская межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации палаты интенсивной терапии терапевтического отделения ГУЗ «Данковская МРБ» по адресу: <...>, на срок 30 суток, исчисляя начало срока с 14 часов 30 минут 24 мая 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья А.В.Панфилов