Решение № 2-193/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело №2-193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре Поповой Н.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО6, действующей на основании ордера №С 109692 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Георгиевский городской суд СК с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Определением судьи Георгиевского городского суда СК ФИО5 от 11.01.2019 года данное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд СК.

Из поданного искового заявления следует, что решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик указал, что согласно представленным документам истец имеет страховой стаж 32 года 08 месяцев 0 дней, из них стажа, предоставляющего ему право на льготную пенсию, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 00 лет 00 месяцев 00 дней. Из протокола решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что досрочная пенсия не может назначаться истцу ни по Списку 1956 года, ни по Списку 1991 года. При применении данных списков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильной установки 4 разряда на Ессентукском консревном заводе, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильного оборудования в Новопавловском коопхладкомбинате, 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильник установок в колбасном цеху в ЗАО «Байсад» (<адрес>), в общий трудовой стаж работы не засчитаны периоды работы: 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика 2-го разряда в Пятигорском СМУ треста Севкавкурортстрой, 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ООО «Хладокомбинат».

Считает данный отказ необоснованным, в связи с чем, просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) зачесть стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильной установки 4 разряда на Ессентукском консервном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильного оборудования в Новопавловском коопхладкомбинате, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условия труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО6 поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить, пояснив при этом, что по первому периоду работы, Конституционный Суд РФ дал разъяснения. По второму периоду, почему ГУ УПФ РФ отказывает, так это потому, что имеется совмещение обязанностей электрика. Часы роли не играют, то есть требований не было, доказать полный рабочий день. Таким образом, этот период должен быть засчитан. Согласно архивной справки, совместительство было снято, которую просила приобщить к материалам дела. С ДД.ММ.ГГГГ, новое действующее законодательство вносит изменения, поэтому, считает, что период должен быть включен. Когда работа пошла без совместительства, ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица. Считает, что данный период также должен быть включен, поскольку имеется запись в трудовой книжке, имеется справка, которую ему выдала организация. В данных документах нигде не указано, что он работал сокращенно. Таким образом, считает, что вины ФИО1 здесь нет, все периоды должны быть указаны и засчитаны.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ, периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильной установки 4 разряда на Ессентукском консервном заводе, так как документами не подтверждена его постоянная занятость на обслуживании аммиачно-холодильной установки;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильного оборудования в Новопавловском коопхладкомбинате, так как обязанности осуществлялись с совмещением обязанностей электрика, с доплатой 50%, также документами не подтверждена его постоянная занятость на обслуживании аммиачно-холодильной установки. Причина отсутствия в лицевых счетах заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлена. Данная организация в отделе оценки пенсионных прав как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зарегистрирована не была. «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей…», работникам которых сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и «Поименные списки» не представлялись. Наблюдательного дела «Новопавловский коопхладкомбинат» сформировано не было. Плановых документальных проверок не проводилось.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок в колбасном цеху в ЗАО «Байсад» (г. Кисловодск), так как документами не подтверждена его постоянная занятость на обслуживании аммиачно-холодильной установки. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии.

В общий страховой стаж работы Управлением не засчитаны периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика 2-го разряда в Пятигорском СМУ треста Севкавкурортстрой, так как в трудовой книжке в записи об увольнении дата увольнения дописана, в основании дата издания приказа исправлена, а также запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица. Справка за данный период не поступила.

2. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ООО «Хладокомбинат», так как данный период работы отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица.

Таким образом, учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев специальном стаже), страховой стаж – 32 года 08 месяцев 0 дней (при требуемом 25 лет), что не дает право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Период военной службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956), так как периоду службы не предшествует и не следует период работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в СПТУ-23 г. Георгиевск Ставропольского края. По окончании присвоена квалификация машинист холодильных установок. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ессентукский консервный завод в механический цех машинистом холодильных установок. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Выполняя работу машиниста холодильных установок ФИО1 был занят обслуживанием аммиачных холодильных установок, следил за поддержанием оптимальной температуры холодильных камер, регулировал работу водяных насосов, аммиачных компрессоров, водяное охлаждение.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (код профессии 23200000-14341). Ответчик не зачислил указанный период в льготный, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на обслуживании аммиачно-холодильной установки.

Согласно п.11 Правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из этого же п.11 следует, что прочие документы: письменные договоры, справки, выдаваемые работодателями и т.д., принимаются при отсутствии трудовой книжки или если в ней содержаться неправильные сведения.

Принадлежащая ФИО1 трудовая книжка РОС № соответствует установленному образцу, оформлена надлежащим образом. В трудовую книжку внесены сведения обо всех периодах работы, которые он оспаривает. Имеются все сведения о приеме, увольнении, все записи заверены надлежащим образом.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданином, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы ФИО1 не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то за указанный период работы истец не обязан представлять документы, подтверждающие работу в качестве машиниста холодильных установок полный рабочий день. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок 4 разряда на Ессентукском консервном заводе подлежит включению в льготный стаж согласно Списку (1991).

Кроме того, факт работы в указанный период подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствуют сведения о занятости неполный рабочий день.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Новопавловский коопхладокомбинат на должность машиниста холодильного оборудования 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста холодильного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста холодильного оборудования, а ДД.ММ.ГГГГ год переведен машинистом холодильной установки, обслуживающим аммиачно-холодильные установки 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Был занят на обслуживании аммиачного холодильного оборудования полный рабочий день.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок. Обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (код профессии 23200000-14341).

Указанный период ответчик не принял в качестве льготного, в связи с совмещением обязанностей электрика с доплатой 50%, нет документального подтверждения постоянной занятости на обслуживании аммиачно-холодильной установки.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданином, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Более того, обслуживание холодильной установки проводилось круглосуточно, а в ночное время специалистов-электриков не было, поэтому на случай какой-либо поломки, для самостоятельной замены лампы или предохранителя, на истца была возложена дополнительно обязанность электрика.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представлено заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которому истец ФИО1 впервые обратился за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии за № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке РОС № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

1. Запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в механической цех машинистом холодильных установок, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ,

2. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста 4-го разряда, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ,

3. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту электрооборудования по 3-му разряду, согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ,

4. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом холодильного оборудования на хладокомбинат «Модуль», согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ,

5. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста холодильного оборудования, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,

6. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста холодильного оборудования, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,

7. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ – переведен машинистом холодильной установки, обслуживающим аммиачно-холодильные установки 5 разряда, согласно приказу №д от ДД.ММ.ГГГГ.

8. Запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Новопавловского коопхладокомбината ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят переводом на работу на Новопавловский коопхладокомбинат ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильного оборудования 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста холодильного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста холодильного оборудования приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом холодильной установки, обслуживающим аммиачно-холодильные установки 5 разряда приказом №д от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ собственное желание приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. За период работы ФИО1 на Новопавловском коопхладокомбинате эксплуатировалась аммиачная холодильная установка Югославского производства фирмы «Фригострой» с поршневыми компрессорами типа 105-Н-8АЕ – 2 шт., 105-Н-6АЕ – 2 шт., 105-Н-4АЕ – 1 шт. В качестве холодильного агента используется аммиак. Данное оборудование числится на балансе предприятия по основным средствам 01 счета с 1989 года по день увольнения ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке ФИО1 запись № в наименовании предприятия сделана неверно, записано принят переводом машинистом холодильного оборудования на хладокомбинат «Модуль» 3 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, а надо принят переводом машинистом холодильного оборудования на Новопавловский коопхладокомбинат. За период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реорганизация предприятия и изменения в названии предприятия не производились.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> края в документах архивного фонда «ОАО Ессентукский консерный завод» в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Ессентукскому экспериментальному консервному заводу диетического питания имеются сведения, что ФИО1 был принят в механический цех машинистом холодильных установок по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Ессентукскому экспериментальному консервному заводу диетического питания имеются сведения, что ФИО1 машинисту холодильных установок 3 разряда, присвоить 4-ый разряд. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Ессентукскому экспериментальному консервному заводу диетического питания имеются сведения, что ФИО1 слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в электо цех эл.монтером по ремонту эл.оборудования по 3 разряду (так в документе). В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Ессентукскому экспериментальному консервному заводу диетического питания имеются сведения, что ФИО1 электромонтер электроцеха, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.1 КЗОТ РСФСР по соглашению сторон, в связи с переменой места жительства.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе ;95 и.о. директора Новопавловского коопхладокомбината от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о снятии доплаты за совмещение со ФИО1 (так значится в приказе) за эл.монтера 4 раз. с ДД.ММ.ГГГГ с маш.холод.ус-вок (так значится в приказе).

Как отмечалось ранее, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом с использованием надлежащих и допустимых средств доказывания обстоятельств, на которые он ссылается, как на основании своих требований и о неопровержении ответчиком и его представителем этих обстоятельств (юридических фактов) и представленных истцом в условиях состязательности гражданского процесса доказательств.

Отказ истцу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, с учётом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильной установки 4 разряда на Ессентукском консервном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильного оборудования в Новопавловском коопхладкомбинате и признания его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условия труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу ФИО1 с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району СК понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильной установки 4 разряда на Ессентукском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильного оборудования в Новопавловском коопхладкомбинате.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условия труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья И.О. Кононов