Решение № 2-184/2018 2-184/2018~М-177/2018 М-177/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-184/2018

Дело № 2-184/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Сангар 18 июля 2018 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи внуков и правнука,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным требованием, ссылаясь на то, что состоит в списке на получение жилищной субсидии по Кобяйскому улусу. Учет граждан, желающих участвовать подпрограмме ведет Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), после проверки документов было отказано в выделении субсидии на приобретение жилья на внука ФИО3, внучку Гр.П3, правнука Гр.С1. Проживают совместно по адресу: <Адрес обезличен>. Жилой дом принадлежит на праве собственности истцу. Проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Выделение ГЖС без учета родственников нарушает ее право жить совместно с членами семьи.

Просит признать членами семьи ФИО3, Гр.С1, Гр.П3.

Определением судьи от <Дата обезличена> ФИО4, привлечена в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по указанному делу.

Истец ФИО5 в судебном заседании не присутствует, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в суде полностью поддержала требования истца и пояснила, что внук истца ФИО3 и его жена ФИО4 проживали с истцом по данному адресу до 2011 года, и в этом году ФИО3 забрали в армию. И с этого времени его жена ФИО4 со своим сыном-правнуком истца Гр.С1, переехали в <Адрес обезличен>, где проживают до сих пор. ФИО3 после армии также переехал туда. А истица продолжала жить там одна до <Дата обезличена>, после выехала, тогда же там отключили свет. После никто там не проживал, так как отопление печное, нужен был уголь, дрова. А Гр.П3, внучка истца, в <Дата обезличена> года выехала в <Адрес обезличен> к сестре своего отца, там окончила 7 класс, там находится и ее мать Гр.П2. Отец девочки живет здесь по адресу <Адрес обезличен>. Дом принадлежит истцу на праве собственности.

Представитель ответчика ФИО2 в суде пояснил, что они разъяснили истцу, чтобы она для признания внуков и правнука членами семьи обратилась в суд.

Третье лицо ФИО3 в суде пояснил, что истица является его бабушкой. В <Дата обезличена> он женился и с женой ФИО4 в начале жили у бабушки, в <Дата обезличена> его призвали в армию, после армии он стал жить с женой и ребенком Гр.С1 в <Адрес обезличен>. Жена и ребенок съехали на данный адрес, когда он был в армии.

Третье лицо ФИО4 в суде, подтвердив пояснения мужа ФИО3, дополнила, что в этой квартире она проживает с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> она проживает в этой квартире на основании договора социального найма.

Третье лицо Гр.П2 в судебном заседании не присутствует, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица АМО «Поселок Сангар» в судебном заседании не присутствует, считая иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Истец ФИО5 является получателем пенсии по старости, пенсия назначена с <Дата обезличена> (удостоверение <Номер обезличен>, выдано <Дата обезличена>).

Согласно учетному делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО5 является участником федеральной целевой программы «Жилище на 2015 – 2020 годы» Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

<Дата обезличена> году Протоколом заседания комиссии по организации работы с государственными жилищными сертификатами утверждены списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

В списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, категория пенсионеры, ФИО5 находится под <Номер обезличен>, состав семьи 8 человек.

Письмом заместитель главы Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) ФИО6 от <Дата обезличена> просил предоставить решение суда о признании членами семьи внуков: ФИО3, <Дата обезличена>; Гр.П3 <Дата обезличена> рождения; Гр.С1 <Дата обезличена> рождения.

Истец ФИО5 является собственником жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданного филиалом ФГУБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии» по РС(Я), копией свидетельства о госрегистрации прав на недвижимое имущество <Номер обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ - К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 " О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") Установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

ФИО5, родилась <Дата обезличена>, что подтверждается копией Свидетельства о рождении <Номер обезличен>.

ФИО5 изменила фамилию на «Гр.П2» в связи заключением брака (свидетельство о заключении брака <Номер обезличен>). Брак был расторгнут <Дата обезличена> году (копия свидетельства о расторжении брака <Номер обезличен>).

ФИО5 изменила фамилию на «Басараба» в связи с вступлением в брак (копия свидетельства о заключении брака <Номер обезличен>).

ФИО3, родился <Дата обезличена>, мать Гр.П2; отец – Гр.С2, что подтверждается копией Свидетельства о рождении <Номер обезличен>.

Гр.П2 изменила фамилию на «Гр.П2» в связи с вступлением в брак ( свидетельство о заключении брака I<Номер обезличен>).

Гр.П3 родилась <Дата обезличена>, мать – Гр.П2, отец- Гр.П1, что подтверждается копией Свидетельства о рождении <Номер обезличен>.

Гр.С1, родился <Дата обезличена>, мать – ФИО4; отец – ФИО3, что подтверждается копией Свидетельства о рождении <Номер обезличен>.

ФИО4 изменила фамилию на «ФИО4» в связи с вступлением в брак (свидетельство о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

То есть ФИО3 и Гр.П3 являются внуками истца ФИО5, а Гр.С1 правнуком истца.

Согласно выписки из домовой книги, выданной МП ОтдМВД России по Кобяйскому району от <Дата обезличена>, по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: ФИО5, собственник; ФИО3, внук, дата регистрации <Дата обезличена>; Гр.П3, внучка, дата регистрации <Дата обезличена>; Гр.С1, правнук, дата регистрации <Дата обезличена>.

Гр.П3 выбыла из МБОУ «Сангарская СОШ № 1» с <Дата обезличена> (справка – подтверждение МБОУ «СОШ №1» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Согласно адресных справок выданных МП ОтдМВД России по Кобяйскому району от <Дата обезличена>, Гр.П1 зарегистрирован с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, Гр.П2 зарегистрирована с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, несовершеннолетняя Гр.П3 зарегистрирована с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>.

Судом установлено, что внучка истца Гр.П3 в настоящее время выехала с матерью за пределы Республики Саха (Якутия), находится в <Адрес обезличен>.

По поручению суда Отделом МВД России по Кобяйскому району установило, что по адресу <Адрес обезличен> никто не проживает, окна забиты досками, на фотографии видно, что окна жилого дома забиты досками, кроме этого ими установлено, что ФИО3 и его сын Гр.С1 проживают по адресу: <Адрес обезличен>, вместе с ФИО4, которая по данному адресу прописана и проживает.

Из справки АО «Сахаэнерго» Кобяйские электрические сети от <Дата обезличена> установлено, что оплата за электроэнергию по адресу <Адрес обезличен>, не производится, жилой дом отключен от электросети с 2012 года.

Согласно справки выданной Сангарским участком филиала «Коммунтеплосбыт» от <Дата обезличена> жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> не подключен к централизованной системе тепло-водоснабжения, лицевой счет отсутствует, коммунальные услуги не начисляются.

<Дата обезличена> ФИО4 взамен ордера от <Дата обезличена><Номер обезличен>А Администрация МО «Поселок Сангар» передала в найм квартира по адресу: <Адрес обезличен>, по Договору социального найма <Номер обезличен>.

В судебном заседании ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что с сыном проживают отдельно по адресу: <Адрес обезличен>.

В суде установлено, что истец ФИО5 не проживает по указанному адресу с <Дата обезличена>, также там не проживают члены ее семьи, дом отключен от электроэнергии, окна заколочены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В связи с чем, по данному делу обязательным условием для признания членами семьи гражданина в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" необходимым условием является факт постоянного проживания с таким гражданином в качестве члена его семьи.

Судом установлено, что ФИО3 и его сын Гр.С1, внучка Гр.П3 не проживают фактически по адресу: <Адрес обезличен>, имеют только регистрацию по данному адресу.

Таким образом, факты совместного постоянного проживания истца с внуками, правнуком по месту жительства, ведения общего хозяйства с ними не подтверждены, регистрация в качестве членов семьи в жилом помещении истца не является достаточным основанием для признания внуков и правнука членами семьи получателя государственного жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи внуков и правнука – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).

Председательствующий: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев