Постановление № 5-496/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-496/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Буколова Н.А.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АзимчонаШокировича (TURAEVAZIMJON), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>Р.<адрес>, гражданина Р.<адрес>,со средним общим образованием, холостого, на иждивении никого не имеющего, не имеющего постоянного источника дохода, зарегистрированного по адресу: Р.<адрес>, <адрес>, не имеющего временной регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО2, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершилнарушение правил режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес>, был выявлен гражданинР.Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы и временно пребывал до окончания срока действия выданного ему патента – ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и по существу пояснил,что он прибыл на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, прибыв на территорию РФ, встал на миграционный учет и ДД.ММ.ГГГГ получил патент, действующий на территории <адрес>, который оплачивал каждый месяц. По окончанию срока патента не покинул территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам. При назначении ему административного наказания просит учесть, что он длительное время проживает с сожительницей – ФИО5, которая является гражданкой РФ, с которой он совместно проживает по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, быт. В ближайшее время планируют заключить брак.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она длительное время проживает совместно с ФИО1, ведут общее хозяйство, планируют завести семью и зарегистрировать брак. Просила не выдворять его с территории РФ, поскольку в таком случае он будет лишен возможности общаться со своей семьей.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, свидетеля ФИО5, суд считает, что ФИО1, виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, патента, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает применение основного наказания в виде штрафа от пяти до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, вцелях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, наличие у ФИО1 сожительницы, которая является гражданкой РФ, с которой он совместно проживает в фактических семейных отношениях, ведет общее хозяйство, быт, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории РФ, положения перечисленных нормативно-правовых актов, учитывая соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов врамках административного судопроизводства, суд считает необходимым ограничиться применением к ФИО1 только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в сумме 5000 рублей,без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по МО (УМВД России по Коломенскому г.о.); УИН №

Постановление может быть обжаловано вМосковский областной через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Н.А. Буколова