Решение № 2А-317/2021 2А-317/2021~М-169/2021 М-169/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-317/2021

№ 2а-317(1)/2021

УИД 64RS0028-01-2021-000685-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 226, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за особо тяжкое преступление. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбытия наказания ФИО2 допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, получил 10 взысканий, имеет 9 поощрений, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как «злостный нарушитель режима содержания».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, пояснил, что после признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания он допускал нарушения порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал, указывая, что по приговору от ДД.ММ.ГГГГ он осужден за преступление, которое не отнесено к категории особо тяжких, ранее характеризовался администрацией исправительного учреждения положительно, снят с учета в качестве злостного нарушителя и неоднократно поощрялся.

Прокурор ФИО4 административное исковое заявление полагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 г. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях и поощрениях, заявления об убытии после освобождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлениями Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 226, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 226 и ч. 4 ст. 162 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся соответственно к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Судимость у ФИО2 за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, являющимся особо тяжким, погашается через 8 лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания он, согласно его заявления, намерен убыть в ст. Новопашковская Крыловского района Краснодарского края по прежнему месту жительства.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 9 поощрений, а также 11 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как «злостный нарушитель режима содержания», после чего продолжал нарушать порядок отбывания наказания, за что неоднократно в 2019- 2021 годах водворялся в штрафной изолятор.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 является совершеннолетним, осужден за совершение преступлений, в том числе тяжкого и особо тяжкого, и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания, намерен убыть на проживание по прежнему месту жительства.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные на территории РФ; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеизложенные доводы административного ответчика ФИО2, возражавшего против установления ему административного надзора, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных копий приговоров следует, что он осужден к лишению свободы за тяжкое и особо тяжкое преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, в том числе незадолго перед обращением административного истца в суд с настоящим иском, характеризуется исправительным учреждением отрицательно, а потому в отношении него подлежит установлению административный надзор, на основании п. 1 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные на территории РФ;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.03.2021 г.

Судья