Постановление № 5-134/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-134/2017

Дело № 5-134/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сланцы 06 октября 2017 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,

рассмотрев поступившие отдела по Сланцевскому району Ленинградской области ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении Кочетова Армана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющей на иждивении 3 детей, привлекавшегося за последний год к административной ответственности за однородные правонарушения,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области лейтенантом полиции ФИО8 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кочетова Армана.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками роты полиции МОВО по Кингисеппскому району Ленинградской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в <адрес>, выразившееся в следующем. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Республики Беларусь по миграционной карте №, убыть должен ДД.ММ.ГГГГ. По базе данных УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> сведений о постановке гражданина <данные изъяты> Кочетова Армана на миграционный учет на территории Российской Федерации и получении патента не имеется.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчиках и защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что не выехал с территории РФ по истечении установленного срока по причине отсутствия денежных средств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу ст.8 п.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (л.д. 2 с оборотом); копией паспорта с переводом (л.д. 3, 17 с оборотом); сведениями ФМС России СПО МИГРАНТ-1 (л.д. 10-11); копией миграционной карты (л.д. 15); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 18); копией свидетельства о заключении брака (л.д. 19); копией свидетельства о рождении (л.д. 20, 21); копией свидетельства об установлении отцовства (л.д. 22, 23), иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения ст. 5 п. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, его материальное положение, признание им своей вины, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с женой, являющейся гражданкой Российской Федерации и тремя детьми, являющимися гражданами РФ. Они совместно проживают, ведут общее хозяйство, у него в собственности имеется квартира.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, наказание Кочетову Арману должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кочетова Армана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>, КПП: 784201001, код ОКТМО: 41642101, номер счета получателя платежа 40101810200000010022.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК: 044106001, наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Г.В. Костенко