Решение № 2-2645/2018 2-2645/2018~М-2251/2018 М-2251/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2645/2018

Дело № 2-2645/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г.Пермь

Индустриальный районный суд Перми в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Каменских Д.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств, третье лицо – Территориальное управление Министерства социального развития <адрес>,

установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере 421 362 руб. 40 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 413 руб. 62 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является матерью троих детей: Гр.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 02.12.2009г. ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III №. 20.05.2015г. ответчик обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств на улучшение жилищных условий – на оплату договора купли-продажи комнаты от 28.04.2015г., расположенной по адресу: <адрес> Управление после запроса в администрацию Краснокамского городского поселения о состоянии дома, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказало. Решением индустриального районного суда г. Перми от 27.11.2015г. решение об отказе признано незаконным, на Управление возложена обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет продавца по договору купли-продажи комнаты от 28.04.2015г. Решение вступило в законную силу 12.01.2016г. Во исполнение решения суда Управление вновь рассмотрело заявление ответчика и платежным поручением от 24.04.2016г. № перечислило денежные средства в размере 421 362 руб. 40 коп. Ответчик оформила нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного с помощью средств материнского капитала жилого помещения в общую собственность всех членов семьи в течение шести месяцев. В нарушение принятого обязательства, требований закона, ответчик жилое помещение в собственность всех членов семьи не оформила. 11.05.20169г. право собственности ответчика на комнату, расположенную по адресу: <адрес> прекращено на основании договора купли-продажи, заключенного с Гр.С.Е. В результате действий ответчика нарушены жилищные права несовершеннолетних детей. Данные действия ответчика совершены в нарушении действующего законодательства по использованию средств материнского капитала и повлекли незаконное обогащение ответчика за счет средств федерального бюджета. Ссылаясь на положения ст. 310 ГК РФ, ст.ст. 64, 65 СК РФ, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ, просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом по последнему известному месту жительства (л.д. 42,47, 48), от получения судебного извещения уклонилась (л.д.51), в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим, учитывая при этом, что информация о рассмотрении дела является общедоступной, размещается в сети Интернет, следовательно, ответчик имела возможность получить сведения о рассмотрении дела.

Третье лицо – представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. В возражения на иск требования поддерживает, поскольку ответчиком не исполнено надлежащим образом принятое на себя обязательство. (л.д. 49-50).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение в соответствии с требованиями главы 22 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч.1 ст.3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с п. 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Согласно п.1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу частей первой и второй статьи 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу части четвертой ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью Гр.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 10, 11).

03.11.2009г. ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.6), на основании решения Управления от 30.11.2009г. № ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением 3-го ребенка серии МК-III № (л.д.7, 8).

28.04.2015г. между Гр.К.Е. (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи комнаты, площадью 14 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 421 362 руб. 40 коп. Пунктом 3 договора предусмотрено, что денежные средства перечисляются покупателем продавцу за счет средств материнского каптала серии МК-III № на счет продавца в течение 3 месяцев до 28.07.2015г. Договор прошел государственную регистрацию 14.05.2015г. (л.д. 15).

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ответчиком 14.05.2015г. Комната имеет обременение: ипотека в силу закона (л.д.17).

19.05.2015 г. ответчик подписала обязательство, согласно которому указанную комнату она оформит в общую долевую собственность детей (в том числе на первого, второго, третьего и последующих детей) с определением доли в праве по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения (л.д.19).

20.05.2015г. ответчик обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 421 362 руб. 00 коп. (л.д.13-14).

17.06.2015г. Управлением принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 421 362 руб. 40 коп. (л.д.22, 23).

Решением Индустриального районного суда г. Перми 27.11.2015г., признано незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отказе в удовлетоврении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 17.06.2015г. №. На ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» возложена обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет продавца Гр.К.Е., открытого в ОАО «Сбербанк» России» дополнительный офис № по договору купли-продажи комнаты от 28.04.2018г. Решение вступило в законную силу 12.01.2016г. (л.д.24-26).

20.04.2016г. решением № Управлением удовлетворено заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства материнского капитала в размере 421362 руб. 40 коп. были перечислены на счет продавца Гр.К.Е. по договору купли-продажи от 28.04.2015г. (л.д. 28).

Как следует из выписки из ЕГРП от 09.04.2018г., жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 11.05.2016г. отчуждено ответчиком Гр.С.В.; 19.12.2016г. производно отчуждение указанного жилого помещения от Гр.С.В. к Гр.К.Е. на основании договора купли-продажи (л.д.29).

Несовершеннолетние Гр.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гр.Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилых помещений на праве собственности не имеют, что подтверждается материалами дела (л.д. 30, 31, 32).

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с заявлением ФИО2 денежные средства материнского капитала направлены на приобретение жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>. При этом, ответчик в нарушение требований действующего законодательства, получив в собственность данное жилое помещение и дав обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность ее, супруга и детей, распорядилась этим жилым помещением, продав его по договору купли-продажи от 11.05.2016г иным лицам.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что предоставленные на улучшение жилищных условий семьи, денежные средства в связи с продажей жилого помещения, на приобретение которого они были предоставлены, являются неосновательным обогащением ответчика, которая в нарушение принятых на себя обязательств доли в жилом помещении несовершеннолетним детям не выделила, продала комнату, без приобретения в собственность несовершеннолетних иного жилого помещения, суд в соответсвии с положениями ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», требования истца удовлетворяет и взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 421 362 руб. 40 коп.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ, подп. 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 413 руб. 62 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми неосновательное обогащение в размере 421 362 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 413 рублей 62 копеек.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Индустриальный районный суд г.Перми.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (Л.И. Мехрякова)