Решение № 2А-1728/2024 2А-1728/2024~М-811/2024 М-811/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1728/2024

Дело №2А-1728/2024

УИД 61RS0004-01-2024-001565-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

при секретаре Уваровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что согласно сведениям МЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону административный ответчик в 2016-2019 годах на праве собственности владел транспортным средством - легковым автомобилем марки Chrysler 300С госрегзнак №, 2005 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно в силу ст.357 НК РФ, а также Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» являлся плательщиком транспортного налога. Кроме того, согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах административный ответчик ФИО1 являлся собственником квартиры КН №, площадью 27,3 кв.м, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, а потому в силу ст.400 НК РФ, а также решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц» являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии с п.1 ст.363, пп.1,2 ст.409, п.п.1,4 ст.397 НК РФ налогоплательщики – физические лица производят уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года, однако в установленный законом срок оплата налогов ФИО1 не была произведена, в связи с чем налоговым органом была начислена пеня. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по своевременной уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени, а также налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и пени, налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст.69,70 НК РФ были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №37510 и от ДД.ММ.ГГГГ №29498 о добровольной уплате недоимки по указанным налогам и пени, которые административным ответчиком не были исполнены. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа, которым ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2-2413/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пени, налога на имущество физических лиц и пени в общей сумме 11537,85 руб. На основании возражений ФИО1 вынесенный в его отношении судебный приказ №а-2-24613/2021 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8685 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 342 руб., указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, была оплачена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.1 ст.363, пп.1,2 ст.409, п.п.1,4 ст.397 НК РФ. В настоящее время не оплаченной остается пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года и пеня по налогу на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1032,11 руб., в связи с чем налоговый орган просит взыскать с административного ответчика указанную недоимку. Одновременно в административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд, в обоснование которого указано на то, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была получена налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела и приказного производства мирового судьи №а-2-2413/2021, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой ФИО1 в добровольном порядке недоимки по налогам и пени, в ее адрес налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании пени по транспортному налогу в размере 2471,24 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 30,66 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 8685 руб. и пени в сумме 8,61 руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 342 руб. и пени в сумме 0,34 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу указанных выше требований закона с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной выше недоимки налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов административного приказного производства №а-2-2413/2021 следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени, налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени было подано ИФНС Ленинского района г.Ростова-на-Дону мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону на заявлении налогового органа о выдаче судебного приказа, то есть с соблюдением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ (л.д. 1).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС Ленинского района г.Ростова-на-Дону была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год и пени, налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени на общую сумму 11537,85 руб. (л.д. 30-31).

В соответствии с положением абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2-2413/2021 о взыскании с ответчика указанной выше налоговой недоимки, был отменен на основании возражений должника.

При таком положении, с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1. налоговый орган в силу ч.3 ст.48 НК РФ был вправе обратиться в районный суд в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ч.4 ст.289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно указать причины его пропуска и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В административном исковом заявление административным истцом ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи иска в суд, в обоснование которого указано на то, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по почте в налоговую инспекцию не поступала, о его вынесении налоговый орган узнал лишь в ноябре 2023 года при обращении на судебный участок за получением оригинала судебного приказа. Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа фактически было получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом был подан административный иск в суд.

Для проверки указанных доводов у мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону были истребованы материалы административного приказного производства №а-2-2413/2021, в которых имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа, содержащее ссылку на идентификатор 82300004567812 (л.д. 36).

При этом реестр отправки почтовых отправлений, подтверждающий направление копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа, а также почтовое уведомление о вручении копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 представителем ИФНС, материалы приказного производства не содержат.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, полученному с официального сайта почтовой службы НПС, трек-номер № не отслеживается (указан неверно), в связи с чем установить дату фактического направления копии определения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа, и его получения адресатом, не представляется возможным.

Из представленной налоговым органом копии в материалы дела копии определения мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия данного определения была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим № (л.д. 6).

Принимая во внимание отсутствие в материалах административного приказного производства №а-2-2413/2021 доказательств получения представителем налогового органа копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, направленной посредством почтовой связи, а также учитывая, что фактически копия данного определения была получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного искового заявления был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с чем полагает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок и рассмотреть данное административное исковое заявление по существу.

В соответствии с п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах являлся правообладателем транспортного средства – легкового автомобиля марки Chrysler 300С госрегзнак №, 2005 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу ст.357 НК РФ в спорный период был обязан к уплате транспортного налога.

Согласно п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями п.2 ст.15 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") недвижимое имущество – квартира, комната.

Положениями п.1 ст.402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 01.01 года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст.402 НК РФ.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах административный ответчик ФИО1 являлся собственником жилого помещения – квартиры КН №, площадью 27,3 кв.м, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу ст.400 НК РФ, а также решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц» являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Сроки уплаты транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц установлены п.3 ст.363, пп.1,2 ст.409 НК РФ, в соответствии с которыми данные налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате ФИО1 в добровольном порядке транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10,12,14,16).Однако в установленный законом срок оплата задолженности по транспортному налогу за 2019 год и налогу на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год административным ответчиком ФИО1 не была произведена.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой административным истцом ФИО1 установленных законом налогов, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Поскольку обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком ФИО1 в установленный срок не была исполнена, налоговым органом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате недоимки по указанным налогам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 25)

Однако ФИО1 свою обязанность по уплате налогов и сборов не исполнил и в установленный требованием от ДД.ММ.ГГГГ № срок до ДД.ММ.ГГГГ оплату налогов и пени не произвел, в связи с чем у административного ответчика образовалась задолженность перед налоговым органом: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 8 685 руб. и пени зв размере 2479,85 руб.; налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 342,00 руб. и пени в размере 31 руб., а всего в размере 11537,00 руб.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом предпринимались меры для взыскания с административного ответчика ФИО1 заявленной в административном иске недоимки по налогам и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону №а-2-2413/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону указанная выше задолженность на общую сумму 11537,00 руб. была взыскана, однако на основании возражений должника вынесенный в его отношении судебный приказ был отменен.

Задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 8685 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 342 руб., указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, была оплачена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.1 ст.363, пп.1,2 ст.409, п.п.1,4 ст.397 НК РФ.

При этом пеня по транспортному налогу за 2019 год и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в полном объеме административным ответчиком не была оплачена, в связи с чем налоговый орган обратился с иском в суд.

Проверив заявленный административным истцом ко взысканию расчет задолженности пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1032,11 руб., суд приходит к выводу о том, что он произведен налоговым органом верно, с соблюдением требований налогового законодательства.

При таком положении, заявленные налоговым органом требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 заявленной в иске недоимки являются обоснованными, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, поэтому в соответствии с положениями ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону была освобождена, подлежат взысканию с административного ответчика, сведения об освобождении которого материалы административного дела не содержат.

В этой связи с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону пеню по транспортному налогу за 2019 год и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1032,11 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2024 года.

Судья М.А. Саницкая