Решение № 2-126/2020 2-3033/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

16RS0047-01-2019-002810-78

Дело № 2-126/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском районе г.Казани РТ и третьего лица ГУ Управление Пенсионного фондаРоссии по РТ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани Республики Татарстан об установлении факта трудовых отношений и получении заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФР в Кировском районе г. Казани, в котором просит суд установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № 188 Чиланзарского района г.Ташкента и получении заработной платы, согласно справкам и ведомости о получении заработной платы. В обоснование иска указав, что решением Кировского районного суд г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении части исковых требований, а именно в части включения в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №.

Определением Кировского районного суд г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная директором школы ФИО4, о том, что администрация школы № <адрес> подтверждает, что ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе учителем русского языка и литературы, также не была принята судом в качестве основания для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

В связи с этим ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г. Казани с указанной справкой, а также с Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором школы ФИО4, в которой указано, что ранее архивариус допустил опрометчивость и предоставил недостоверные сведения, в связи с чем получил выговор.

Недостоверные сведения - это сведения, содержащиеся в Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором школы ФИО4, о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № <адрес> не работала.

На основании этой справки от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Кировском районе г. Казани своим решением от ДД.ММ.ГГГГ не включило в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № <адрес>.

Однако ответом УПФ РФ в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 указано, что Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению.

Таким образом, УПФ РФ в Кировском районе г. Казани отказывается в принятии у ФИО1 документов, опровергающих документы, на основании которых она была лишена трудового стажа и трудовой пенсии, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта. Однако определением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ её заявление обставлено без рассмотрения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства,ФИО1 просит суд удовлетворить её требования.

В суде истец и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском районе г.Казани РТ и третьего лица ГУ Управление Пенсионного фондаРоссии по РТ иск не признала по основаниям, приобщенном в материалы дела отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ).

Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В частности, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ) в части, ему не противоречащей.

В силу положений, закрепленных в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу пункта 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Как следует из материалов дела и установлено судом,ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани о восстановлении ранее начисленной пенсии, включении в общий трудовой стаж периодов работы, отмены отчисления из пенсии, в котором просила, в том числе, включить в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторной школе-интернате № г. Ташкента.

Решением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данной части исковых требований ФИО1 отказано.

Отказывая в удовлетворении данных исковых требований, суд исходил из того, что по данному периоду работы в данной организации трудовой стаж истицы не подтвержден, более того, по школе № имеется документальное опровержение записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды истица работала одновременно и в других организациях, о чем имеются записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и вкладышу к ней от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указав, что на момент рассмотрения дела существовали документы, с достоверностью подтверждающие начисление и выплату ей заработной платы за период работы в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся во владении ответчика, о которых истица узнала в начале декабря ДД.ММ.ГГГГ, а ксерокопии которых она могла получить только в начале ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. Данное определение в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу указанными выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ имеют обязательную силу как для суда, так и для сторон по делу, поскольку они принимали участие в деле, по результатам рассмотрения которого вынесено указанные решение и определение.

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 обратилась за перерасчетом страховой пенсии в Управление ПФР, представив справку о стаже №, выданную ДД.ММ.ГГГГ годаадминистрацией школы № <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Р.З.Ганиевойбыло отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием подтверждения стажа компетентным учреждением (органом) Республики Узбекистан.

В ходе правовой оценки представленного документа было установлено, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание ее выдачи (книги приказов, ли учет рабочего времени, личная карточка и т.п.), в связи с чем данная справка не может быть принята к рассмотрению.

Кроме того, в действующем пенсионном деле имеются сведения о трудовом стаже в этот же период времени в других организациях и других населенных пунктах Республики Узбекистан.

В материалах пенсионного дела имеется документ, а именно справка № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора школы № ФИО4, которая изначально опровергает работу ФИО1 в указанной школе. Также имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью того же директора школы ФИО4, которая как и справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению, поскольку в ней отсутствуют основания ее выдачи (книги приказов, табели учета рабочего времени, личная карточка и т.п.). Из текста справки № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на некого архивариуса, предоставившего неверные сведения, можно сделать предположительный вывод, что ранее выданная справка (при этом не понятно какая именно) имела ошибочные сведения, при этом не ясно какие именно сведения следует считать ошибочными.

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан с заявлением об установлении факта принадлежности ей архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором школы № <адрес>, на том основании, что ранее при рассмотрении гражданского дела № в материалах дела была справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная директором школы № ФИО4, из которой следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № не работала.

Определением Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с действующими на сегодняшний день в Российской Федерации правилами делопроизводства и выдачи официальных документов, влияющих на установление или размер каких-либо выплат, в случаях, когда тот или иной документ был выдан ошибочно, то он (этот ошибочно выданный документ) должен быть либо отозван, либо аннулирован. Отзыв и аннулирование ошибочного документа должны иметь официальный характер. То есть должны иметься ссылки на реквизиты (дату, номер, подпись ответственного лица и краткое содержание) ошибочного документа, при этом одновременно должен прилагаться документ с достоверными сведениями, отраженными на основании первичных кадровых документов или бухгалтерских документов.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым закон связывает возможность реализации пенсионных прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица утверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Таким образом, при представлении гражданами документов о стаже и заработке, имевших место на территориях бывшего СССР, во всех случаях (тем более в случаях, когда возникает сомнение в подлинности самого документа либо в достоверности сведений, содержащихся в нем) необходимо осуществить подтверждение трудового (страхового) стаж и (или) заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Управлением ПФР неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) направлялись запросы на подтверждение стажа в компетентные органы Республики Узбекистан, а именно, в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров РУ и в Исполнительный аппарат Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве Финансов РУ. При этом имеются почтовые уведомления о получении Агентством «Узархив» и Исполнительный аппаратом Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов РУ запросов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Ответов на запросы не поступало, но при этом ДД.ММ.ГГГГ из Агентства «Узархив» поступил промежуточный ответ о перенаправлении запроса Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно в школу № <адрес>. Ответ из школы № <адрес> Ташкента также не поступил.

Учитывая обстоятельства по данному делу, а именно отсутствие подтверждающих трудовой (страховой) стаж ФИО1 ответов компетентного органа Республики Узбекистан, а также имеющееся вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскомуделу №, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Управлению ПФР в Кировском районе г.Казани о признании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в школе № <адрес> и получала заработную плату, являются незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья А.Р. Андреев