Решение № 2-46/2018 2-46/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-46/2018

Дело № 2-46/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

14.02.2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что являлись собственниками земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., сведения о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости были внесены 18.03.2010 года. Указанный земельный участок с кадастровым № ..., в равных долях по 1/2 доли каждому, был предоставлен ФИО1 и ФИО2 в собственность Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 08.02.2010 года № 56-п. На основании данного постановления 25.02.2010 г. был заключен договор купли-продажи. Также истцам на праве собственности принадлежит квартира 1970 года постройки, которая находится в границах спорного земельного участка. Решением Муромцевского районного суда Омской области от 03.11.2016 года по делу № 2-602/2016 г., в виду того, что указанный земельный участок по его местоположению относится к землям лесного фонда, право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым № ... было признано отсутствующим, запись регистрации № ... от 18.03.2010 года о праве собственности истцов из ЕГРН была исключена, сведения о спорном земельном участке также были исключены из ЕГРН. Ввиду изменения законодательства, считают, что их права на земельный участок могут быть восстановлены. Просили суд признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым, на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: ...; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном участке и о правах истцов на указанный земельный участок.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также дополнили, что право на спорный земельный участок они приобрели в 2010 г. на законном основании. Земельный участок находится в границах Артынского сельского поселения, относится к категории земель населенных пунктов и предоставлялся им Администрацией для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО3 насаждений на земельном участке не имелось. В 2002 г. они также приобрели квартиру по указанному адресу, в которой проживают до настоящего времени.

В судебное заседание представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление показал, что Территориальное управление ведет учет земельных участков, в том числе и земель лесного фонда и осуществляет защиту имущественных интересов Российской Федерации. Считает, что в силу Положения о территориальном управлении, оно не является надлежащим ответчиком по делу. Согласно акта натурного осмотра от 22.03.2016 г. №12/3, земельный участок с кадастровым № ... площадью 1 500 кв.м., расположенный по ..., пересекается с границами лесного фонда, выдел №1 кв. 37 Артынского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омской области. Решением суда от 03.11.2016 г. № 602/2016, право собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок было признано отсутствующим, сведения о нем были исключены из государственного кадастра недвижимости, также были исключены сведения о праве собственности на спорный земельный участок. Данное решение не отменено, в связи с чем, представитель ответчика полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, согласно ст. 12 ГК РФ. На момент принятия решения права истца нарушены не были. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», САУ «Муромцевский лесхоз», Администрации Артынского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Статьей 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Из пункта 2 данной статьи следует, что категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

На основании п. 5.8 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

29 июля 2017 года принят Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу 11 августа 2017 года, частью 3 статьи 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Доказательствами по делу установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являлись собственниками земельного участка с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <...>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 01.12.2009 г. (л.д.16-19). Право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждым на данный земельный участок зарегистрировано 18.03.2010 г. (л.д. 14,15).

Распоряжением Главы Администрации ФИО4 Омской области от 12.08.2009 № 407-р (л.д. 44) и распоряжением 520-р от 14.10.2009 (л.д. 25), была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: ..., для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 08.02.2010 г. № 56-п спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м., был предоставлен ФИО5 и ФИО2 в собственность за плату (л.д. 26-27).

После чего 25.02.2010 г. между Администрацией Муромцевского муниципального района Омской области, ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № ... (л.д. 28-30).

15.06.2016 г. в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков, в том числе и участка истцов, подготовлен межевой план, в котором имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:14:210201:855 со смежными землепользователями (л.д. 70-86).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 34,35), ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, принадлежит квартира № ... в жилом доме № ..., расположенном по ....

На основании вступившего в законную силу решения Муромцевского районного суда от 03.11.2016 г. № 2-602/2016, право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым № ..., было признано отсутствующим, в виду наличия наложения на лесной участок выдел 1 квартала 37 Артынского участкового лесничества Муромцевского лесничества Омской области, площадью 0,1500 га; запись о регистрации права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок и сведения о земельном участке из ЕГРН исключены (л.д. 36-38).

Указанным решением суда установлено, что принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 земельный участок, площадью 1 500 кв.м., является частью лесного участка, хотя и отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, к иной категории – земли населенных пунктов.

Выпиской из ЕГРН от 08.02.2018 г. (л.д.63-69) подтверждается, что на основании решения суда, сведения о спорном земельном участке и о праве собственности истцов на земельный участок исключены из Единого государственного реестра недвижимости 15.03.2017 г.

При этом, изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установившие приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН и правоустанавливающих документах над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относительно категории земельного участка на момент вынесения вышеуказанного решения суда отсутствовали.

Разрешая спор, суд исходит из обстоятельств того, что право истцов на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., возникло и было зарегистрировано в установленном законом порядке, задолго до 1 января 2016 года, земельный участок исторически относился к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель не менялась, соответственно требования ФИО1 и ФИО2 полностью обоснованы.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С исковыми требованиями истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в установленный законом срок, правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцами требований.

Вопреки доводам представителя ответчика, изложенным в отзыве, суд считает, что истцами избран надлежащий способ защиты права, иск заявлен к надлежащему ответчику. Сам факт исключения сведений о земельном участке из ЕГРН не является препятствием для удовлетворения искового заявления, поскольку в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений им присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 1 500 кв.м., расположенном по адресу: ..., в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета и о правах ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова