Решение № 2-4809/2018 2-4809/2018~М-4487/2018 М-4487/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-4809/2018

Дело № 2-4809/2018 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) об установлении денежной выплаты за отказ от набора социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) об установлении денежной выплаты за отказ от набора социальных услуг, указав в обоснование своих требований, что является инвалидом III группы.

Согласно ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» она имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

При установлении инвалидности она воспользовалась своим правом и отказалась от набора социальных услуг в полном объеме.

В 2018 году стоимость набора социальных услуг установлена в размере 1 075 рублей 19 копеек ежемесячно.

В нарушение действующего законодательства оплата ей набора социальных услуг не производится, несмотря на то, что в соответствии с действующим законодательством должна производиться ежемесячно.

В адрес начальника Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска ею направлено заявление об установлении выплаты за отказ от набора социальных услуг, выплате недополученных денежных средств, составляющих выплаты за отказ от набора социальных услуг со дня подачи заявления об отказе по настоящее время, но 29.06.2018 в удовлетворении указанного заявления было отказано.

Просила обязать ответчика установить ей выплату денежных средств за отказ от набора социальных услуг.

В судебное заседание истец ФИО3, не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила,

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований ФИО3 возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 25-26), в котором указала, что на основании Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.01.2015 №35-н, с 02.03.2015 истцу установлена и выплачивается ежемесячная денежную выплатупо категории «инвалид III группы».

Размер ежемесячной денежной выплаты на указанную дату составлял 818 рублей 60 копеек.

С 01.04.2015 согласно Федерального закона №384-Ф3 от 01.12.2014 размер ежемесячной денежной выплаты был проиндексирован на 1,055 и составил 863 рубля 62 копеек.

Установление ежемесячной денежной выплаты является основанием для предоставления набора социальных услуг, состоящего из

- обеспечения в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

С 01.01.2016 истцу произведена замена набора социальных услуг на денежный эквивалент на основании заявления об отказе от получения набора социальных услуг, поступившее в Управление 12.03.2015.

Стоимость набора социальных услуг на 01.01.2016 составляла 930 рублей 12 копеек.

В связи с этим размер ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2016 составил 1 793 рубля 74 копейки (863,62 /размер ежемесячной денежной выплаты/ + 930,12 /стоимость набора социальных услуг/ (отказ от 12.03.2015).

С 01.02.2016 согласно постановления Правительства РФ от 26.01.2016 №42 размер ежемесячной денежной выплаты и набор социальных услуг проиндексирован на 1,07. В связи с этим размер ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2016 составил 1 919 рублей 30 копеек (924,07 /размер ежемесячной денежной выплаты/ + 995,23 /набор социальных услуг/ (отказ от 12.03.2015).

Согласно постановления Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 размер ежемесячной денежной выплаты и набор социальных услуг проиндексирован на 1,054 с 01.02.2017. В связи с этим размер ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2017 составил 2 022 рубля 94 копейки (973,97 /размер ежемесячной денежной выплаты/ + 1 048,97 /набop социальных услуг/ (отказ от 12.03.2015).

Согласно постановления Правительства от 26.01.2018 №74 размер ежемесячной денежной выплаты и набор социальных услуг проиндексирован на 1,025 с 01.02.2018. В связи с этим размер ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2018 составил 2 073 рубля 51 копейку (998,32 /размер ежемесячной денежной выплаты/ + 1 075,19 /набор социальных услуг/ (отказ от 12.03.2015).

Таким образом, ежемесячная денежная выплата, набор социальных услуг установлены ФИО3 и выплачиваются правильно. Доказательств не установления выплат денежных средств за отказ от набора социальных услуг истцом не представлено.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение указанных социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Постановлением Правительства РФ № 42 от 28.01.2016 «Об установлении с 01.02.2016 размера индексации выплат, пособий, компенсаций» установлен размер индексации 1,07.

Постановлением Правительства РФ № 88 от 26.01.2017 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий, компенсаций в 2017 году» установлен размер индексации 1,054.

Постановлением Правительства РФ № 74 от 26.01.2018 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий, компенсаций в 2018 году» установлен размер индексации 1,025.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 16.06.2010 назначена пенсия по возрасту (л.д. 13-15). Истец является инвалидом III группы (л.д. 9), впервые ей инвалидность установлена 02.03.2015.

02.03.2015 ФИО3 обратилась в УПФР по Ленинскому району г.Новосибирска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид III группы» (л.д. 34-35).

12.03.2015 ФИО3 подала заявление об отказе от получения набора социальных услуг (л.д. 38). Следовательно, у нее возникло право с 01.01.2016 на замену набора социальных услуг денежными выплатами.

Из лицевого счета № <***> на имя ФИО3 (истории выплат за период с 02.03.2015 по 31.10.2018) (л.д. 41-44) следует, что истец получал ежемесячную денежную выплату по категории «инвалид III группы» в установленном размере, в которую, в том числе, с 01.01.2016 включалась оплата набора социальных услуг.

Размер ежемесячной денежной выплаты ФИО3 с 01.02.2018 составляет 2 073 рубля 51 копейка. При этом, сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в ежемесячной денежной выплате составляет 1 075 рублей 19 копеек, в том числе 828 рублей 14 копеек – оплата социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; 128 рублей 11 копеек - оплата социальной услуги, предусмотренной п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; 118 рублей 94 копейки - оплата социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д. 39-40).

Таким образом, доводы иска ФИО3 не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Права истца на получение денежных средств в связи с отказом от набора социальных услуг ответчиком не нарушены.

При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) об установлении денежной выплаты за отказ от набора социальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2018.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4809/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска