Постановление № 5-357/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-357/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 25 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Енин А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: респ.<адрес> рос.Сомониен, <адрес>, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, при участии представителя по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов у гражданина <адрес> ФИО2 выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени территорию РФ не покинул (что подтверждается сведениями базы данных ЦБДУИГ). Срок пребывания в Российской Федерации определенный законом истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 территорию РФ не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в РФ незаконно, чем нарушил норму ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении рассмотрен с участием ФИО2 которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что он не покинул вовремя территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам. У него на территории Российской Федерации проживают супруга ФИО3, несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, которых он обеспечивает и которые нуждаются в его заботе. Также он содержит несовершеннолетнего ребенка своей супруги, от которого отказался отец.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что ФИО2 нарушены правила режима пребывания на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что гражданином Республики Таджикистан действительно нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается материалами дела, согласно которым последний должен был покинуть пределы Российской Федерации, пояснениями, данными при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о мере наказания судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности содеянного, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который вину свою признает полностью,

Судом при назначении наказания учитываются положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и потому последнему должно быть назначено наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы РФ, с учетом установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40№, К/с (отсутствует), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616801001, получатель УФК по РО для УМВД России по <адрес>, ОКТМО 60701000, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья А.Л.Енин