Решение № 2А-317/2020 2А-317/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-317/2020

УИД74RS0№-87

Дело № 2а- 317/ 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 23 июля 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н.. с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутновой Н.А., представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

Установил:

Врио. начальника ОМВД России по Нагайбакскому району ФИО4 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом регистрации и проживания в период с 23.00 час. до 06.00 час., обязать являться в надзорный орган ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области на регистрацию два раза в месяц, не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ гола решением Озерского городского суда челябинской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Нагайбакским районным судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освобожден ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является лицом, которое совершило преступление в период нахождения под административным надзором, отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО3 имея непогашенную судимость, без оказания на него индивидуального профилактического воздействия может нарушить общественный порядок, или совершить преступления, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требования административного иска поддержал, считает их подлежащими удовлетворению, по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 15 мая 2017 года разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Озерского городского суда Челябинской области 17 июня 2016 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор.

Приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 10 июля 2017 года ФИО3 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Чесменского районного суда Челябинской области от 18 октября 2017 года ФИО3 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от 05 октября 2017 года, окончательно назначено ФИО3 четыре года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31 мая 2019 года Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска ФИО3 из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию поселения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Металлургического районного суда от 10 апреля 2020 года на неотбытый срок 1 год 20 дней исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

При освобождении ФИО3 и. о. заместителя начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО7 в адрес ОМВД по Нагайбакскому району Челябинской области направлено сообщение на освободившегося ФИО3, согласно которому ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором, совершил преступление при опасном рецидиве, освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок 1 год 20 месяцев, с заменой наказания в виде исправительных работ, суд полагает, что с учетом изложенных оснований, бытовой характеристики на ФИО3,имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данные положения закона согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места регистрации и проживания с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на учебе или работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО3 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом установленных обстоятельств, тяжести совершенных ФИО3. преступлений, совершенных в период нахождения под административным надзором, суд находит устанавливаемые административные ограничения разумными и соответствующими требованиям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить ФИО3, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и удовлетворительной характеристики по месту жительства он не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО3 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, выполняемой по месту официального трудоустройства

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

запретить выезд за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2020 года.