Решение № 2А-1021/2017 2А-1021/2017~М-1082/2017 М-1082/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-1021/2017

№ 2а-1021/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 октября 2017г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.,

с участием: помощника Шебекинского межрайонного прокурора Лящевского А.Р., представителя административного истца – ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 17.01.2014г. ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 27.01.2014г.

05.09.2014г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино инициировало обращение в суд с административным иском об установлении ФИО2 административного надзора для погашения судимости, т.е. до 05.09.2022г., а также об установлении ему ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области» без уведомления ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано наличием у административного ответчика судимости при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – по доверенности ФИО1 требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 считал иск, подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 достиг совершеннолетия, освобожден из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от 17.01.2014г. за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты>а» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев в исправительной колонии строгого режима.

05.09.2014г. ФИО2 освобожден из мест лишения по отбытию срока наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от 17.01.2014г. судимость будет считаться погашенной 05.09.2022г.

В настоящий момент имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 15.09.2014г.

В этой связи требования административного истца соответствует ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что ФИО2, находясь на учете совершал административные правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также осужден по <данные изъяты> УК РФ приговором Белгородского районного суда от 23.08.2017г. ФИО2 на учете врача – нарколога, – психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется посредственно.

При установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время); запрещения выезда за пределы муниципального образования, суд руководствуется п.п. 3,4 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

При установлении этих административных ограничений учитывается характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные о личности ФИО2, неоднократно привлекавшегося к административной и уголовной ответственности в период нахождения на учете в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

ФИО2 имеет в том числе не погашенную судимость за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ в ночное время.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этих административных ограничений отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика.

Что касается требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области» без уведомления ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, суд исходит из того, что исходя из буквального толкования п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Указание же в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям данной нормы и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательной одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который в браке не состоит, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту отбытия наказания - отрицательно, а также об обстоятельствах совершения и характере совершенных им преступлений в ночное время, и признает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 05.09.2022г. с ограничениями в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 05.09.2022г.

Установить ФИО2 ФИО10 ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района «Шебекинский район Белгородской области»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшихся требований ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.10.2017г.