Решение № 2А-1834/2017 2А-1834/2017~М-1697/2017 М-1697/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-1834/2017

Дело № 2а-1834/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 27 июля 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием: прокурора Куликовой Н.Е.

представителя ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» по доверенности № 43/ТО/34 от 20.06.2017 г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства до осуждения: <адрес> приговором Пролетарского районного суда г. Ростов-на-Дону от 25.09.2008 года осуждён по п. «б» ч. 4 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок наказания 9 лет 6 месяцев лишения свободы. Начало срока отбывания наказания – 03.06.2008 года, конец срока – 02.12.2017 года; отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области.

За период отбывания наказания ФИО3 имеет 13 взысканий, в виде выговоров, водворений в ШИЗО, поощрений не имеет, постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области от 27.10.2011 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, характеризуется отрицательно.

В соответствии со п.1 ч. 1 ст. 3, п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270, 273 Кодекса административного судопроизводства, ст. 173-1 УИК РФ,

Просит: 1. Осужденному ФИО3, освобождаемому по отбытии срока наказания 02.12.2017 г., с убытием к месту жительства установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны).

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания.

- запрета выезда за установленные судом пределы субъекта РФ, выбранные местом жительства либо пребывания.

- запрета менять место жительства без уведомления специального органа.

2. Установить осужденному ФИО3 обязательную явку 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» ФИО1, действующий на основании доверенности № 43/ТО/34 от 20.06.2017 года, заявленные административные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на три года.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Выслушав представителя административного истца ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» ФИО1, заключение прокурора Куликовой Н.Е., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.09.2008 года осуждён по п. «б» ч. 4 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 10.12.2008 года приговор Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.09.2008 года в отношении ФИО2, ФИО3 изменен: указание в описательно-мотивировочной части приговора о том, что ФИО3 демонстрировал пневматический пистолет, являющийся оружием, заменено указанием о том, что он демонстрировал пневматический пистолет, являющийся предметом, используемым в качестве оружия. При квалификации действий ФИО2, ФИО3 по п. «Б» ч. 4 ст. 162 УК РФ вместо квалифицирующего признака «с использованием оружия» указан квалифицирующий признак «с применением предмета, использованного в качестве оружия». В остальной части приговор оставлен без изменения, а кассационное представление и кассационные жалобы без удовлетворения.

Начало срока отбывания наказания – 03 июня 2008 года, конец срока – 02.12.2017 года.

Согласно представленной характеристике ФИО3 в ФКУ ИК-44 г.Белово Кемеровской области прибыл 19.02.2010 г. из ФКУ ИК-33 г. Мариинска. Принимает участие в работах согласно ст. 106 ч. 1. УИК РФ по благоустройству колонии и отряда без оплаты труда по установленному графику. К общественно-полезному труду отношение положительное. Осужденный имеет среднее образование. Трудоустроиться желания не изъявил. От разовых поручений предложенных администрацией учреждения не уклоняется. К представителям администрации ИУ отношение положительное, законные требования выполняет. В общение с представителями администрации ведет себя корректно. 27.10.2011 года переведен на строгие условия содержания наказания. 30.12.2013 года поставлен на профилактический учет как лицо <данные изъяты>. 23.03.2016 года снят с профилактического учета. На мероприятия направленные на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития реагирует должным образом. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует положительно. Из профилактических бесед индивидуально-воспитательного характера делает для себя правильные выводы. От посещений культурно-массовых мероприятий проводимых в колонии с осужденными старается не уклонятся. К осужденным занятым в жизнедеятельности ИУ отношение нейтральное. Сам желания участвовать в этой работе не проявляет. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен в полном объеме, но в повседневной жизни ими руководствуется не всегда, за что имеет 13 взысканий, которые погашены временем. В общении с другими осужденными достаточно коммуникабельный. В круг общения входят положительно настроенные осужденные, состоит в группе положительной направленности. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в совершенном раскаялся. Социально-полезные связи не поддерживает. По характеру зависимый, неуверенный, сдержанный, хитрый. Из заключения по результатам психологического обследования осужденный не способен противостоять чужому влиянию. Свое спальное место содержит по установленному образцу, правила личной гигиены соблюдает, правила ношения формы одежды соблюдает не всегда, за что имеет взыскания. К имуществу колонии относится бережно. По приговору суда иска не имеет, в бухгалтерию колонии исполнительных листов не поступало. Администрацией ИК не поощрялся. Нуждается в постоянном контроле со стороны администрации ИУ и дальнейшем воспитательном воздействии. Вывод: осужденный ФИО3, в условиях изоляции от общества, характеризуется положительно, но нуждается в дальнейшем воспитательном воздействии, так как поведения осужденного за весь период отбывания наказания крайне нестабильное, положительная тенденция в поведении прослеживается небольшой период времени (л.д. 5-6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.7) осуждённый ФИО3 имеет 13 взысканий, последнее – 02.03.2015 г. (невыполнение обязанности дежурного по камере). Все взыскания сняты (погашены). Поощрений не имеет.

Из постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области от 27.10.2011 года усматривается, что осуждённый ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учётом обстоятельств совершения преступления, тяжести и характера совершённого преступления, поведения осуждённого в период отбывания наказания, требования ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора с административными ограничениями подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым в отношении ФИО3 установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО3 местом жительства либо пребывания; запрещения менять место жительства без уведомления специального органа; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд пришёл к выводу о том, что административный надзор сроком на три года и административные ограничения, установленные в отношении ФИО3, будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

При условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания административный ответчик не лишен права на обращение за досрочным прекращением административного надзора в порядке, предусмотренном ч.2 ст. Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Ростов-на–Дону Ростовской области, административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории Ростовской области или иного субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО3 местом жительства либо пребывания;

- запрещения менять место жительства без уведомления специального органа;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко