Решение № 2А-1864/2020 2А-1864/2020~М-833/2020 М-833/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1864/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Прохоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску гражданина Украины ФИО1 НикО.ча к ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения незаконным, обязании предоставить временное убежище на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указал, что он, гражданин Украины, ДД.ММ.ГГ рождения, ур. <адрес>, по национальности – украинец, до прибытия на территорию Российской Федерации проживал на территории Украины по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ решением Главного Управления МВД России по Московской области ему было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах», и 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №.

Данный отказ в предоставлении временного убежища на территории России считает незаконным, поскольку имелись основания для предоставления временного убежища из гуманных побуждений.

Пояснил, что административный ответчик в решении указал, что истец неоднократно посещал территорию Российской Федерации и свободно пересекал границу Украины, но на самом деле, именно в ДД.ММ.ГГ г., ему необходимо было поменять фамилию «Дечев» на «Чумак» так как возникла реальная угроза его безопасности на Украине, как свидетеля неправомерных действий митинга ДД.ММ.ГГ сторонников «Антимайдана», которые он снял на камеру, а видеозапись разместил в социальной сети Интернет.

Административный истец указал, что он был вынужден сменить фамилию и выехать в Россию по причине поступавших угроз со стороны неизвестных людей и получения повестки с требованием явиться для дачи показаний в правоохранительные органы, где сотрудники СБУ могли его обвинить в вымышленных, тяжких преступлениях, за которые минимум грозит лишение свободы, а скорее всего, лишение жизни.

Истец не согласен с доводами ответчика о том, что он обратился с заявлением о предоставлении временного убежища в уполномоченные органы России только в ДД.ММ.ГГ г., хотя пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ г., и о существующей угрозе жизни и здоровью ранее не сообщал.

Указал, что он покинул страну сразу после возникшей угрозы жизни.

В решении указано, что в настоящее время его родственники проживают на территории Украины, и могут ему оказать помощь при возращении в страну.

Он с этим не согласен, т.к. опасается за жизнь своих родных.

На основании изложенного, просил признать решение Главного Управления МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГ об отказе ему, ФИО1 НикО.чу, ДД.ММ.ГГ года рождения, в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, незаконным и обязать Главное Управление МВД России Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области предоставить ему временное убежище на территории РФ.

Истец в суд не явился.

Представитель ответчика представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что решением ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ административному истцу отказано в предоставлении временного убежища, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № «О беженцах» (далее - Федеральный закон «О беженцах»).

В соответствии с подпунктом 2 подпункта 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют основания для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются:

тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности, куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности;

реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности, куда это лицо должно быть выдворено;

реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что административный истец неоднократно посещал территорию Российской Федерации, последний раз прибыл на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГ.

Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации - КПП «Троебортное».

При пересечении государственной границы предоставил паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГ МВД Украины, сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Заявитель неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении временного убежища на территории РФ, однако ему было отказано.

ДД.ММ.ГГ в отношении гр. ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы РФ), он был отпущен под залог.

ДД.ММ.ГГ истец вновь обратился в ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ ему было отказано.

Заявитель ранее сообщал, что пребывает на территории РФ в Московской области по адресу: <адрес>.

На миграционном учете по указанному адресу не состоит.

Истец сообщил, что заболеваний, требующих лечение (оказания неотложной медицинской помощи), либо препятствующих выезду с территории Российской Федерации, не имеет.

Истец был направлен на обязательное медицинское освидетельствование, результаты которого не предоставил.

Административный истец указал, что за время пребывания на территории Украины в 2019 г. его жизни и здоровью ничего не угрожало. В инциденты с применением насилия вовлечен не был. В политических, религиозных либо иных общественных организациях не состоял. С документированием проблем не возникло. В собственности на территории Российской Федерации ничего не имеет. Родственников в иных государствах нет.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах», является мерой дополнительной защиты, препятствующее выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке.

Суд пришел к выводу, что административный истец обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища, фактически тем самым пытается оправдать длительный период своего нахождения на территории Российской Федерации, а также как способ избежать уголовного наказания.

Представитель административного ответчика указал, что административный истец на протяжении длительного времени незаконно находится на территории РФ, а также осуществляет трудовую деятельность без оформления документов, тем самым грубо нарушает миграционное законодательства.

Судом установлено, что на территории Украины в <адрес> проживают родители и сестра административного истца, что подтверждается копией опросного листа административного ответчика.

При данных обстоятельствах основания для предоставления истцу временного убежища на территории РФ, установленные Федеральным законом «О беженцах», отсутствуют, решение ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены и для предоставления истцу временного убежища не имеется.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного истца истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административному истцу гражданину Украины ФИО1 НикО.чу к ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения незаконным, обязании предоставить временное убежище на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ