Решение № 2-274/2018 2-274/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бакановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Савельевой О.Г.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность машиниста аммиачных холодильных установок РРТО Сампурского райпо. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ был переведен машинистом аммиачных холодильных установок оптово-торговой базы в связи с реорганизацией Сампурского райпо. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Сампурского РПС он был переведен машинистом аммиачных холодильных установок Сампурского потребобщества, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ он был принят машинистом холодильных установок в Сампурское потребительское общество, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен в Сатинское райпо на должность машиниста аммиачных холодильных установок, а впоследствии уволен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОАО «Сампурский молочный завод» на должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке.

Так как вышеуказанные организации прекратили свою деятельность, характер льготного периода работы был подтвержден справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что при оформлении приказов о приеме, переводе и увольнении работодателем неправильно указана должность, на которую он был принят.

С решением пенсионного фонда он не согласен, так как в указанные периоды работал на должности, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия данных об особых условиях труда, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не является основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

На основании изложенного, истец просит:

1. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 02 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 26 дней).

2. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению – просить рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя – адвоката Савельевой О.Г.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Савельева О.Г. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 иск не признал. Считает, что в связи с отсутствием подтверждающих документов истцу обоснованно не засчитаны в льготный стаж спорные периоды работы и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 и ч. 2 ст. 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) страховая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяется стаж на соответствующих видах работ.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-14341) Списка №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на работу Сампурским райпо учеником машиниста аммиачных холодильных установок Районно-розничного торгового объединения (РРТО). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок РРТО.

На основании постановления правления Сампурского райпо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Сампурского райпо в райпотребсоюз ФИО1 переведен на должность машиниста аммиачно-холодильных установок Оптово-торговой базы.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Сампурского РПС ФИО1 переведен на должность машиниста аммиачно-холодильных установок Сампурского п/о. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Сампурское потребительское общество на должность машиниста холодильных установок аммиачных, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода уволен из Сампурского райпо и принят в Сатинское райпо машинистом холодильных аммиачных установок. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ОАО «Сампурский молочный завод» на должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной выпиской и справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помимо того, то обстоятельство, что истец ФИО1 работал в приведенных выше предприятиях в качестве машиниста холодильных установок, в особых условиях труда, обслуживал аммиачно-холодильные установки в производстве холода для технологических нужд, подтверждается материалами гражданского дела № и принятым по данному делу Решением Сампурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО8 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок Сампурского РПС – того же предприятия, в котором на аналогичной должности работал истец ФИО1

Условия работы истца отражены в его трудовой книжке и дополнительного подтверждения не требуют.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят к зачету страховой стаж всего – 30 лет 10 месяцев 11 дней, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

В качестве оснований для отказа в назначении пенсии указано, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 01 день) в Сампурском райпо в должности машиниста холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 13 дней) в Сампурском райпо в должности машиниста холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 02 дня) в Сатинском райпо в должности оператора холодильных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 26 дней) в ОАО «Сампурский молочный завод» в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, поскольку должности «машинист холодильных установок», «Оператор холодильных установок» Списком № не предусмотрены.

Как указано в решении УПФР – документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не представлено. Кроме того, занятость на работах с особыми условиями труда в период работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждена данными индивидуального (персонифицированного) учета: ДД.ММ.ГГГГ по 2003, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 19 лет 09 месяцев 12 дней.

Между тем с названными доводами ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонного) согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па, предусмотрена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», а также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в отдельных постановлениях и определениях, в случае, если в период работы гражданина действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а на день возникновения указанного права такое законодательство отсутствует, то возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работ.

Таким образом, в течение работы истца до даты принятия указанных актов вышеприведенной обязанности по подтверждению стажа на соответствующих видах работ не существовало, уточняющие справки не требовались.

Кроме того, при оценке условий труда суд учитывает, что действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

С учетом изложенного выше, а именно, что до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось предоставление уточняющих справок о характере работ и справок, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, суд считает возможным засчитать ФИО1 в льготный стаж время работы машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 мес. 00 день).

Также подлежат зачету истцу в льготный стаж время работы машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, периоды в Сампурском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 мес. 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 мес. 13 дней); в Сатинском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дня); в ОАО «Сампурский молочный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 26 дней).

Наименование должности, в которой работал истец в ОАО «Сампурский молочный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 26 дней), отраженное в его трудовой книжке, указано «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», что не содержит разночтения с формулировкой, предусмотренной законом и прямо предусмотрено Списком №.

Что касается наименования должностей, в которых истец работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 02 дня), то из записей в трудовой книжке ФИО1 видно, что его трудовая деятельность была связана с работой в особых условиях по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Характер работы ФИО1 подтверждается также приведенными выше обстоятельствами, установленными судом по гражданскому делу №.

Сама по себе профессия машинист холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, подразумевает работу в особых условиях, т.е. на аммиачно-холодильных установках, поскольку аммиак является опасным веществом для жизни и здоровья человека.

Таким образом, работа в должности машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, машиниста аммиачно-холодильных установок, машиниста холодильных установок аммиачных, машиниста холодильных аммиачных установок в Сампурском и Сатинском райпо, а также машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в ОАО «Сампурский молочный завод» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца на работе в течение полного рабочего дня, суд признает несостоятельными, поскольку, исследованные в суде доказательства не содержат сведений о работе ФИО1 в режиме неполного рабочего дня за спорные периоды, ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты. Иное материалами дела не подтверждено.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия данных об особых условиях труда, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не является основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателями своих обязанностей не может лишать истца права на включение оспариваемых периодов в его специальный трудовой стаж.

В этой связи, проверяя обстоятельства, связанные с работой истца, суд оценил представленные доказательства с применением положений ст. ст. 67, 71 ГПК РФ и приходит к обоснованному выводу о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, работал на работах с вредными и опасными условиями труда, что является основными условиями для досрочного назначения страховой пенсии согласно действующему законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и это следует из материалов дела, ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Суд, исходя из этого и учитывая периоды работы истца, подлежащие включению в льготный стаж, считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 00 мес. 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 26 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак