Постановление № 5-649/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-649/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «13» ноября 2018 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

При секретаре Зобове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Новрузова ФЭО, <данные изъяты>, по ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд из Службы в г.Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.11.2018 года около 18 часов 30 минут гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл в зону ответственности КПП "Туапсе" на участок ООО "ТМКП" с целью контроля выгрузки плодоовощной продукции с теплохода "Cirkin" флаг Танзания, без документов, дающих право на нахождение на режимной территории. После чего был выявлен сотрудниками пограничных органов.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что у него имеется пропуск, но в тот день он забыл его в машине. Вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.4 КоАП РФ, а именно: нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения заключается в невыполнении, несоблюдении конкретных правил, определяющих режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В силу п.7 Приказа Росграницы от 27.12.2010 N 451-ОД (ред. от 25.05.2015) "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2011 N 19919) въезд в пункты пропуска и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам (в том числе по электронным пропускам), выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами. Названные пропуска и иные пропуска, предусмотренные на указанных объектах транспортной инфраструктуры, должны иметь единую форму.

Абзац 1 и 2 пункта 23 вышеуказанного Приказа Росграницы от 27.12.2010 N 451-ОД устанавливает, что в пунктах пропуска запрещается проникать на территорию, в здания, помещения и сооружения в пункте пропуска в нарушение установленного порядка; находиться на территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, а также с документами, сроки действия которых не начались.

Согласно п. 24 Приказа Росграницы от 27.12.2010 N 451-ОД в местах, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, вводятся дополнительные режимные ограничения. Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограничения, и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению пограничных органов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.11.2018 года около 18 часов 30 минут гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл в зону ответственности КПП "Туапсе" на участок ООО "ТМКП" с целью контроля выгрузки плодоовощной продукции с теплохода "Cirkin" флаг Танзания, без документов, дающих право на нахождение на режимной территории. После чего был выявлен сотрудниками пограничных органов.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 2396/А/3321-18 от 13.11.2018 года, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля ФИО2

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Новрузова ФЭО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток,- либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Туапсинского городского суда И.В.Милинчук