Решение № 2-1824/2018 2-1824/2018 ~ М-1689/2018 М-1689/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1824/2018

Дело № 2-1824/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения по адресу: АДРЕС в переустроенном состоянии - с автономной системой отопления.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры по АДРЕС. в 2016 году на основании проектной документации и технических условий, выданных АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г.Копейске, в квартире истца в целях благоустройства установлено индивидуальное отопление с использованием современного отопительного газового котла, отвечающего требованиям действующего законодательства. Фактически с указанного выше времени в квартире центральное отопление не используется, произведено переустройство системы отопления. Нарушений системы центрального теплоснабжения не имеется. Имеется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома по АДРЕС на установку в квартире истца индивидуального газового отопления. Администрация КГО заявление истца о согласовании переустройства оставила без удовлетворения, сославшись на самовольный характер переустройства.

Истец ФИО1, ее представители ФИО2, Нехороших Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ОАО «Челябоблкоммунэнерго» извещено, представитель в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв о несогласии с иском.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истицу, представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры площадью 72,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан НОМЕР от 24.11.2000 (л.д.47 - свидетельство о регистрации права).

В декабре 2016 г. в квартире истца по указанному адресу отключено центральное отопление, оборудована автономная система отопления от газового котла, существующие транзитные стояки общедомовой системы отопления теплоизолированы на всю высоту квартиры, существующая подводка труб заглушена у стояков, отопительные приборы (радиаторы) остались прежние, заменены трубопроводы отопления на полипропиленовые. Проект на установку газового котла выполнен филиалом АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г.Копейске, этой же организацией выданы технические условия на техническое перевооружение участка сети газопровода, монтаж газового котла и подключение к газовой сети выполнен газовой службой, имеющей разрешительные документы на выполнение данных работ, управляющей компанией ООО «Жилищно-коммунальные услуги», Челябинским отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» произведен осмотр и составлены акты о пригодности дымовых и вентиляционных каналов в квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются: техническими условиями (л.д. 17), проектом переустройства системы отопления (л.д.21-29), рабочей документацией на техническое перевооружение участка сети газопровода (установка настенного котла) - л.д. 18-20, актом проверки состояния воздухообмена, актом о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов (л.д. 30-32, 36).

На л.д. 11-12 имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома АДРЕС от 14.02.2016г., согласно которому собственники дали согласие на переход квартиры НОМЕР данного дома на индивидуальное газовое отопление.

Установлено, что до настоящего времени договор на теплоснабжение с ресурсоснабжающей организацией АО «Челябоблкоммунэнерго» не расторгнут, начисление платы за теплоснабжение производится в соответствии с установленным нормативом (л.д.56).

В июле 2016 года истица обращалась в администрацию КГО с заявлением о согласовании перевода квартиры на индивидуальное отопление, в чем ей было отказано (л.д. 95-97).

В мае 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию КГО с заявлением о выдачи разрешения на переустройство квартиры на индивидуальное газовое отопление.

Согласно ответа администрации КГО от 25.05.2018г. ФИО1 отказано в сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии по причине самовольности переустройства (л.д.10).

В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу п. 1.7.2. данных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Многоквартирный дом АДРЕС надлежащим образом подключен к центральной системе теплоснабжения, доказательств того, что схема теплоснабжения Копейского городского округа предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии материалы дела не содержат.

Схема теплоснабжения Копейского городского округа на период 2014-2029 годов утверждена постановлением Администрации Копейского городского округа от НОМЕР от 04.02.2014г., актуализирована постановлением НОМЕР от 22.11.2016г.

Согласно п.2.3 данной схемы централизованное теплоснабжение предусмотрено для существующей застройки и перспективной многоэтажной застройки. Под индивидуальным теплоснабжением понимается теплоснабжение от индивидуальных (квартирных) котлов и печное отопление. По предоставленным Администрацией Копейского городского округа информации на сегодняшний день индивидуальное теплоснабжение применяется только в одноэтажном фонде. Поквартирное отопление в многоквартирных многоэтажных жилых зданиях по состоянию на момент актуализации Схемы теплоснабжения не применяется и на перспективу не планируется.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника тепловой энергии в виде газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей и энергоснабжающей организациями, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления и энергоснабжения.

В силу ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, из материалов дела видно, что надлежащим образом оформленного согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение переустройства и реконструкции инженерных сетей многоквартирного дома путем демонтажа системы центрального отопления в квартире истца не имеется.

Представленный суду «протокол» не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Из данного протокола не усматривается соблюдения всей процедуры проведения собрания; доказательств, подтверждающих количество собственников помещений в указанном доме, а также документов, подтверждающих право собственности граждан на помещения в данном доме, суду не представлено.

Нет сведений и о согласовании реконструкции сетей теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ОА «Челябоблкоммунэнерго».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общая схема теплоснабжения в Копейском городском округе и в многоквартирном доме АДРЕС позволяет устанавливать и использовать индивидуальные источники тепловой энергии; что проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, согласован с теплоснабжающей организацией и органом местного самоуправления; что такие изменения не приведут к нарушению прав и законных интересов других жильцов дома.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения по адресу: АДРЕС в переустроенном состоянии с автономной системой отопления, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И.Гончарова