Решение № 2-409/2020 2-409/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-409/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года п.г.т.Березово

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО19, при секретаре Нахошкиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО21, ФИО24, действующей за несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ответчикам администрация с.п.Саранпауль, АО «Ипотечное агентство Югры» О признании членом семьи, признании права на меры социальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий,

третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 в Березовский районный суд поступил иск ФИО21, ФИО24, действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО36 к ответчикам администрация с.п.Саранпауль, АО «Ипотечное агентство Югры» О признании членом семьи, признании права на меры социальной поддержки в виде субсидии на улучшение жилищных условий.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 истцы состоят на регистрационном учете с составом 6 человек для предоставления субсидии по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО». В состав семьи не вошли внуки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> лица являются членами семьи, так как ведут общее хозяйство, зарегистрированы по месту жительства истца как участника Программы. В связи с чем в целях участия соответствующей Программы просят признать членами семьи ФИО10 – внуков ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Истец ФИО10 и ФИО33 С.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить иск по изложенным в нем доводам.

Представитель истца ФИО27 адвокат ФИО29, действующая на основании ордера просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. Считает внуков ФИО9 и ФИО2 членами семьи ФИО10, являющейся участником программы по обеспечению жилыми помещениями из числа лиц коренных малочисленных народов севера в ХМАО-Югре. Все они включены как члены семьи в договор социального найма помещения в котором проживают в д.Ломбовож. Ведут совместное хозяйство. В целях участия указанных лиц в программе необходимо в судебном порядке установить данные обстоятельства.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании указал, что с иском согласен, ФИО33 С.А., является его сестрой и с детьми ФИО9, ФИО2 и супругом ФИО33 ФИО25 проживают в доме по адресу д.<адрес> единой семьей. Совместно заготавливают дрова и сено для коров, вместе готовят кушать. Все друг друга считают единой семьей.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО37., ФИО8, ФИО12 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск удовлетворить.

Свидетель ФИО30 в судебном заседании показал, что он проживает в <адрес> с рождения. Он находится в дружеских отношениях с ФИО4 и приходит к нему постоянно в гости. Семья ФИО34 очень большая все дети и внуки ФИО10 проживают вместе с ней в доме на <адрес>. Они совместно заготавливают дрова и сено для животных, кушают все совместно из общего котла.

Представитель ответчика администрации с.п.Саранпауль в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с исковыми требованиями согласен.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, так как они уведомлены о времени месте судебного заседания надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 № АО «Ипотечное агентство Югры» уведомляет ФИО10, что в соответствии с ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, регистрационный № она признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа малочисленных народов в ХМАО-Югре» целевой Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» с составом семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО8. Регистрационный номер учетного дела №.

Согласно паспорта гражданки РФ ФИО33 ФИО22, родилась в <адрес> и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО20.

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО12 и ФИО13 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО20.

Согласно свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства ФИО32 ФИО23 (ФИО26) ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО12 и ФИО33 С.А.

Согласно свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства ФИО32 ФИО9 (ФИО26) ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО12 и ФИО33 С.А.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту жительства ФИО14 и ФИО15 зарегистрированы по месту жительства по адресу ХМАО<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО20.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 между МО сельское поселение Саранпауль и ФИО3 (наниматель), нанимателю и членам его семьи передано в срочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи: ФИО10 (жена), ФИО5 (сын), ФИО13 (дочь), ФИО11 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО8 (дочь).

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 в качестве членов семьи нанимателя указаны в том ФИО18 ФИО6 (сноха), ФИО16 (внук), ФИО14 (внук), ФИО15 (внучка), ФИО17 (внучка).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" установлена Подпрограмма 4 "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан" в которой п.4.3. указывает, что предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам автономного округа, а также членам их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет по подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы. В целях предоставления субсидии участник подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в соответствии с Законом автономного округа N 103-оз, постановлениями Правительства автономного округа N 368-п, N 108-п, включенный в Единый список участников подпрограммы, представляет в период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, в уполномоченную организацию заявление о ее предоставлении в планируемом финансовом году. Уполномоченная организация на основании Единого списка и поданных заявлений на предоставление субсидии в планируемом финансовом году формирует в течение первых 5 рабочих дней года, следующего за годом представления заявлений о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году, список граждан, изъявивших желание получить субсидию в планируемом финансовом году, в хронологической последовательности, исходя из даты подачи заявления на получение субсидии и очередности его регистрации в журнале учета.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.02.2019 N 20-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" приняты новые Порядки предоставления субсидии.

Согласно абз.9 п.3 и абз.1 п.4 Приложения 16 «ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ, ПОДАВШИМ ДО 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)» к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 01.02.2019 N 20-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В случае если в составе сведений о гражданине и (или) членах его семьи произошли изменения, гражданин обязан уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки, не позднее 30 календарных дней с даты изменения обстоятельств.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичная норма признания членом семьи участника подпрограммы была установлена ч.6 ст.13 Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (в настоящее время не действует) согласно которой для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении общего хозяйства, наличие общего бюджета, имущества для совместного пользования между ФИО10 (участник программы) и ФИО9, ФИО2 как членами семьи.

На территории ХМАО-Югры действует программа «Развитие жилищной сферы" в том числе подпрограмма "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» в том числе из числе малочисленных народов севера (приложение 16). Данная программа является реализацией ранее принятой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" в которой действовала аналогичная подпрограмма. В рамках которой и заявлены настоящие исковые требования для получения субсидии на всех членов семьи участника программы.

Как было установлено в судебном заседании ФИО10, является участником программы обеспечения жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов севера, членом ее семья являются как участники программы ФИО3 (муж), дети – ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО8, совместно с ними проживает в настоящее время в том ФИО18 ФИО33 ФИО22 и ее дети ФИО9 (внук участника программы) и ФИО2 (внучка участника программы), которые зарегистрирована в жилом помещении по адресу д.Ломбовож <адрес> не включены в качестве членов семьи участника программы.

В судебном заседании представлены доказательства, ведения указанными лицами совместного хозяйства, третьи лица не возражают на признание их в качестве членов семьи участника программы.

Таким образом, суд делает вывод о том, что ФИО9 и ФИО2 являются членами семьи ФИО10

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО10, ФИО1, действующей за несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ответчикам администрации с.п.Саранпауль, АО «Ипотечное агентство Югры» О признании членом семьи в целях участия в программе удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО10 внуков ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» Программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО19