Решение № 2А-3854/2017 2А-3854/2017~М-4009/2017 М-4009/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-3854/2017

Дело № 2а- 3854/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г. Пятигорску к ФИО1 о взыскании налога и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Пятигорску обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик имеет в собственности автомобиль <данные изъяты>. номер №, налог в установленный законом срок не уплачен. Ему направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на <дата> № об уплате транспортного налога с физических лиц за <дата>., по сроку уплаты <дата> в сумме 6120 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 1887,88 руб., требование об уплате пени по состоянию на <дата> № в сумме 406,51 руб. на общую сумму 8414,39 руб. Указанное требование ответчиком не исполнено. Таким образом, задолженность по транспортному налогу составляет 6120 руб., пеня 2294,39 руб. Истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме8414,39 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений ст. 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в <дата> году являлся собственником автомобиля <данные изъяты> гос. номер №, в связи, с чем является плательщиком транспортного налога.

Административным ответчиком налог в установленный законом срок не уплачен. В связи с неисполнением должником обязанности по уплате транспортного налога, ему направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на <дата> в сумме 406,51 руб. по сроку уплаты до <дата> (л.д. 20), также направлено требование № по состоянию на <дата> об уплате транспортного налога с физических лиц за 2014 г., по сроку уплаты до <дата> в сумме 6120 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 1887,88 руб. (л.д. 17).

Указанное требование ответчиком не исполнено. Таким образом, задолженность по транспортному налогу составляет 6120 руб., пеня 1887,88 руб.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку задолженность административным ответчиком не была оплачена в установленный срок, существует задолженность по оплате пени, ИФНС России по г. Пятигорску обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Так же в судебном заседании установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Новочеркасского судебного района РО с заявлением о вынесении судебного приказа, определением от <дата> в принятии заявления отказано, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Копия указанного определения мирового судьи получено. Определение мирового судьи не обжаловано.

Административный истец обратился в Новочеркасский городской суд настоящим административным исковым заявлением <дата>, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, налоговый орган ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного в принятии заявления отказано в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа. В данном случае такое определение мировым судьей не выносилось.

Как указанно в требовании № от <дата>, срок его исполнения истекает <дата>, таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд истек <дата>

Как указано в определении мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа заявитель обратился <дата>, а с настоящим административным исковым заявлением истец обратился <дата>. Такой срок суд не может признать незначительным нарушением.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока.

Обращение налогового органа с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа не свидетельствует о том, что срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, не пропущен, так как возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Также обстоятельство, с которым налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска установленного законом срока. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Пятигорску к ФИО1 о взыскании налога и пени по транспортному налогу с физических лиц отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.

Судья: