Решение № 2А-1028/2024 2А-1028/2024(2А-8053/2023;)~М-7631/2023 2А-8053/2023 М-7631/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1028/2024

<***>

№2а-1028/2024 (2а-8053/2023)

УИД 66RS0003-01-2023-007577-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 января 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при секретаре Богдановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Екатеринбурга ГареевойА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городуЕкатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1 <***>

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбург обратился в Кировский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в части явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета посещения мест реализации спиртных напитков, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного искового заявления в отношении ФИО1 надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно материалам дела, приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 14.06.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне избранного местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на учет 14.09.2022. Сотрудниками отдела полиции ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Кировского района от 10.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неявку на регистрацию 12.07.2023, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 22.08.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Кировского района от 10.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неявку на регистрацию 19.07.2023, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 22.08.2023.

Из справки об административных правонарушениях следует, что помимо неоднократного привлечения по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 в 2023 году привлекался по ст. 20.20, 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, с учетом данных личности ФИО1, ранее уже состоявшего под административным надзором, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении М.А.АБ. необходимо установление дополнительных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период административного надзора дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным и необходимым дополнить ранее установление административные ограничения обязанностью являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребыванию 4 раза в месяц и ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Формулировка административного истца «запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков» позволяет перечень мест, связанных с продажей спиртных напитков, произвольно расширительно толковать, что влечет ограничение права административного ответчика на посещение продуктовых магазинов и ларьков, что является чрезмерным. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости формулировки ограничения как запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предлагаемое ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, административным истцом не конкретизировано. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления такого запрета. Истец не указал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость таких мероприятий. Административные правонарушения, в совершении которых ответчик признан виновным, не связаны с посещением массовых мероприятий. Таким образом, административный иск в данной части не обоснован.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по городуЕкатеринбург о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ***4 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ***5, родившемуся ***, дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий <***> Р.И. Каримова