Решение № 2-777/2021 2-777/2021~М-451/2021 М-451/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-777/2021

Дело № 2-777/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

с участием прокурора Земсковой Т.Ю.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску ФИО1 к мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

КУМИ мэрии города Ярославля обратился в суд с иском ФИО1 в котором, просит изъять у ответчика путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1 363 000 руб., в том числе: 1 299 000 руб. - стоимость 27/419 долей в праве собственности на квартиру № и 67/2124 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 2124 кв.м., с кадастровым номером №, убытки - 64 000 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и на земельный участок, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником 27/419 долей в праве собственности на квартиру <адрес> 67/2124 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 2124 кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № 6 от 15.04.2014 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 10.06.2014 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 1441 «О расселении и сносе жилых домов». В адрес собственника было направлено требование о сносе указанного дома от 22.05.2019 г. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 17.08.2020 г. № 741 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от 30.10.2020 г. ООО . Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено собственнику, до настоящего времени не подписано. В связи с чем возник настоящий иск.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии города Ярославля, (л.д.138), в котором, просит обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах города Ярославля.

Представитель истца и ответчика по встречному иску КУМИ мэрии города Ярославля в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал, указав, что КУМИ мэрии города Ярославля является неуполномоченным подразделением по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 в суде исковые требования КУМИ не признал, поддержал встречный иск, настаивал на предоставлении иного жилого помещения без каких либо доплат с его стороны.

Представитель ответчика по встречному иску мэрии города Ярославля по доверенности ФИО2 в суде исковые требования поддержала в полном объеме, встречный иск не признала, однако в случае удовлетворения встречного иска просила, что бы в решении суда было прописано, что взамен изымаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 27/419 долей в праве собственности на квартиру <адрес> 67/2124 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 2124 кв.м., расположенный по указанному адресу.

На основании заключения городской межведомственной комиссии № 6 от 15.04.2014 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 10.06.2014 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 1441 «О расселении и сносе жилых домов». В адрес собственника было направлено требование о сносе указанного дома от 22.05.2019 г. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 17.08.2020 г. № 741 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ <адрес>, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от 30.10.2020 г. ООО . Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено собственнику, до настоящего времени не подписано.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в

разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 с.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям подпункта "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ допускается только по соглашению сторон.

ФИО1 выбрал способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ему другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена, в связи с чем требование представителя мэрии г. Ярославля о том, что взамен изымаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену является несостоятельным.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 года согласно Постановлению Правительства ЯО № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной Программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Поскольку у ФИО1 возникло право на предоставление другого жилого помещения, исходя из описанной выше жизненной ситуации, данное право до настоящего времени не реализовано, то данное право подлежит судебной защите.

ФИО1 является собственником долей в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому имеет право на предоставление ему другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия города Ярославля обязана предоставить ФИО1 на праве собственности жилое помещение по общей площади не менее 27 кв.м., чем занимаемое им жилое помещение на праве собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, характеризующегося общей площадью и в пределах города Ярославля.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности ФИО1 на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, и за городом Ярославлем должно быть признанно право муниципальной собственности на указанное спорное имущество, исходя из чего требования ответчика о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением до предоставления иного жилого помещения являются излишними.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований в удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии г. Ярославля суд отказывает по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., в пределах города Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещенияпрекратить право собственности ФИО1 на 27/419 долей в праве собственности на квартиру № и 67/2124 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 2124 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.