Решение № 2А-74/2024 2А-74/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-74/2024

УИД: 56RS0016-01-2024-000024-41

дело № 2а-74/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 12 февраля 2024 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркина П.Д.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 января 2024 года № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2<данные изъяты>, осужден 01.04.2015 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 26 августа 2014 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04.02.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

10.11.2023 года по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

27.11.2023 года освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России но Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит суд установить административный надзор сроком по 27 мая 2032 года в отношении ФИО2, установив ему следующие административные ограничения: запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с тем, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а в состоянии алкогольного опьянения допускает нарушения общественного порядка, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, указывая, что в связи с тем, что ФИО2 был осужден приговором Красногвардейского районного суда 10 ноября 2023 года, ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен. В настоящее время просит установить административный надзор в связи с осуждением ФИО2 по приговору Красногвардейского районного суда от 01 апреля 2015 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление признает.

Суд в соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркин П.Д. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем, оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности:

- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

- за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, Предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, пунктами «в,г» ч. 2 ст. 161, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 26 августа 2014 года (осужден по пункту «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы), окончательно к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, в его действиях указанным приговором был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно информации ФКУ ИК- 8 г. Оренбург от 27.05.2022 года, ФИО2 освобожден 27 мая 2022 года из ФКУ ИК- 8 г. Оренбург в связи с отбытием срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2023 года был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, установленный решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04 февраля 2022 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

Вместе с тем, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п.44 Постановления Пленума ВС РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 вышеуказанного Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Учитывая, изложенное, имеются основания для установления административного надзора по приговору от 01 апреля 2015 года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 был осужден 10 ноября 2023 года, было совершено им в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии второго основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Совершенное ФИО2 преступление по ч.3 ст 162 УК РФ относится к категории особо тяжких, и в соответствии с пунктом "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление по ч. 2 ст.314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, и в соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

Таким образом, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

- на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор в данном случае может быть назначен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ( пункт 2 части 1 статьи 5), то есть в данном случае до 27 мая 2032 года.

- на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Административный надзор в данном случае может быть назначен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 того же закона), то есть в данном случае до 27 ноября 2026 года;

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, ФИО2 относится к числу лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Красногвардейскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона об административном надзоре, в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение пребывания в определенных местах.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно общественной характеристике главы <данные изъяты> сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от 11 января 2024 года, ФИО2 за время проживания в п. <данные изъяты> зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру скандальный, агрессивный. В настоящее время проживает совместно с Х.<данные изъяты> Имеют совместно двоих детей<данные изъяты> Неоднократно от населения в адрес администрации сельсовета на ФИО2 поступали и поступают жалобы.

Согласно справке-характеристике УУПОтделения МВД России по Красногвардейскому району от 16 января 2024 года, ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает совместно с бывшей супругой Х.<данные изъяты>., ее дочерью Г.<данные изъяты>, несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>. ФИО2 ранее судим по ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, неоднократно поступали жалобы со стороны односельчан, на его образ жизни и поведение в быту, в настоящее время нигде не работает, по характеру скрытный, лживый, злоупотребляет спиртными напитками, в состояние алкогольного опьянения, неадекватен, агрессивен, провоцирует конфликты, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По сведениям ИБД-Р ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.1, ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, личности ФИО2 и обстоятельств совершения им преступления в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения ФИО2 находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения ФИО2 посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2<данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 мая 2032 года.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 12 февраля 2024 года.

Судья Д.Р. Стройкина