Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-463/2017 М-463/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-486/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО9, ФИО3 ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт незаконного использования ответчиками ФИО2, ФИО3 прав управления транспортными средствами при наличии у них психических расстройств, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО2 имеет удостоверение № 30КА008959 на право управления транспортными средствами категорий «В, С, D, ВЕ, СЕ, DЕ», ФИО3 имеет удостоверение <> на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» и состоят на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» с психическими расстройствами, согласно медицинским документам имеют противопоказания для управления автотранспортом и незаконно пользуются правом управления транспортными средствами при наличии у них заболеваний, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 - удостоверение <> от ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО3 - удостоверение <> от ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании помощник прокурора Корниенко Е.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснил, что действительно состоит на учете у врача – психиатра, надлежащим образом лечение не проходит, от госпитализации чаще всего отказывается.

Ответчик ФИО2 решением Красноярского районного суда Астраханской области от 31 января 2017г. признан недееспособным.

Представитель ФИО2 - опекун ФИО4 заявленные исковые требования признала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО2 по решению суда признан недееспособным, не может самостоятельно реализовать свои гражданские права и обязанности. ФИО3 также страдает психическим заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средствами, поскольку длительной ремиссии не наступает, состояние больного периодически обостряется и ему требуется лечение, которое последний проходит не до конца, госпитализируется, но в последующем пишет отказ и покидает стационар.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как следует из статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами является необходимым условием для получения права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому органические, включая симптоматические, психические расстройства, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, наличие у гражданина психических расстройств является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <> на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,ВЕ,СЕ,DЕ»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <> на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».

Вместе с тем, из сведений, представленных ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «<>»; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «<>

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ответчикам ФИО2, ФИО3 установлены диагнозы, наличие которых исключает возможность приобретения и использования права управления транспортными средствами. Однако вопреки требованиям закона, данное право в настоящее время ответчикам предоставлено, что было выявлено в ходе проведения прокуратурой Красноярского района Астраханской области проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, кИралиеву Рашиту Успановичу, ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <> на управление транспортными средствами, водительское удостоверение <> от ДД.ММ.ГГГГ

Прекратить действие права ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: с<> на управление транспортными средствами, водительское удостоверение <> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ЗОТОВА Н.А.