Решение № 2А-105/2026 2А-105/2026(2А-2073/2025;)~М-2221/2025 2А-2073/2025 М-2221/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-105/2026

Дело № 2а-105/2026

УИД 50RS0050-01-2025-003042-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2026 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кожуховской А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, встречному административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 10 о признании задолженности отсутствующей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с указанным выше административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

В соответствии со статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом было сформировано заявление о вынесении судебного приказа (далее – ЗВСП) от 11.06.2025 № 7453 по взысканию отрицательного сальдо ЕНС в размере 10458,99 руб., в том числе пени в сумме 10273,99 руб. за период с 10.01.2024 по 11.06.2025 и налог на имущество 185 руб. (за 2023 г.)

Мировым судьей судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области 30.06.2025 был вынесен судебный приказ № 2а-1557/2025 о взыскании задолженности с должника ФИО1, который определением от 28.08.2025 отменен в связи с возражениями должника.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и пени в размере 10 458.99 руб., в т.ч.:

- налог на имущество -185 руб. (за 2023г.)

- пени - 10 273 руб. (за период 2024 - 2025 г.г.).

Определением суда от 09.02.2026 к производству принято встречное административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 10 о признании отсутствующей задолженности по обязательному страхованию за 2017, 2018 г.г., в котором ФИО1 указывает об исполнении всех налоговых обязательств, а также имеется решение налогового органа о признании задолженности безнадежной ко взысканию. В связи с этим отсутствует недоимка, на которую начислены пени. Вместе с тем, до настоящего времени по данным налогового органа, отраженным в ее личном кабинете за ней числится задолженность по страховым взносам.

Просит признать задолженность отсутствующей.

Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом № 02-04/125@ от 06.06.2022 УФНС России по Московской области Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником объектов налогообложения – <адрес>, в т.ч. помещений №№<адрес> с кадастровыми номерами №, №, №.

Налоговым органом за вышеуказанные объекты недвижимого имущества исчислены к уплате налог на имущество физических лиц, направлены налоговые уведомления

№ 109149373 от 09.08.2023 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 717 руб. в срок до 01 декабря 2023 г. и

№ 165921604 от 08.08.2024 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 717 руб. в срок до 02 декабря 2024 г.

В указанный в уведомлении срок налог за 2023 г. административным ответчиком не был уплачен.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие исполнение административным ответчиком требований налогового органа об оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в заявленном размере ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), в связи с чем заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании пени, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Таким образом, приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков.

В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (подпункт 2 пункта 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных административным истцом документов следует, что в период с 17.07.2003 по 15.08.2019 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Решением Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области от 13.04.2023 признана безнадежный ко взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени на сумму в размере 27710,71 руб., в т.ч. страховые взносы за 2018 г. на ОПС в размере 26545,00 руб., при этом по состоянию на 23.07.2023 ФИО1 было выставлено требование № 60612 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 36481,59 руб., а также начислены пени в размере 25691,29 руб. с установлением срока для добровольной уплаты до 16.11.2023.

Согласно представленным ФИО1 сведениям из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 66), до настоящего времени за ней числиться задолженность по страховым взносам, в т.ч.

в размере 22600,05 руб. за 2018 год:

по обязательному пенсионному страхованию – 18306,80 руб.,

по обязательному медицинскому страхованию – 4293,25 руб.;

в размере 7894,15 руб. за 2017 год (по обязательному пенсионному страхованию),

пени (общая недоимка за весь период) – 7083,70 руб.

Как следует из административного иска, налоговым органом заявлено требование о взыскании пени за период с 10.01.2024 (от предыдущего ЗВСП) по 11.06.2025 в сумме 10458,99 руб., исходя из следующего расчета:

с 10.01.2024 по 09.05.2024: 32891,76 руб. * 121 * 16% / 300 = 2122,61 (за 121 дня просрочки);

- 09.05.2024 произведена оплата ЕНП в сумме 720,00 руб.; (налог на имущество 717 руб. за 2022 г.)

с 10.05.2024 по 28.07.2024: 32171,76 руб. * 80 * 16% / 300 = 1372,66 (за 80 дней просрочки);

с 29.07.2024 по 15.09.2024: 32171,76 руб. * 49 * 18% / 300 = 945,85 (за 49 дня просрочки);

с 16.09.2024 по 27.10.2024: 32171,76 руб. * 42 * 19% / 300 = 855,77 (за 42 дней просрочки);

с 28.10.2024 по 01.11.2024: 32171,76руб. * 5 * 21% / 300 = 112,60 (за 5 дня просрочки)

произведена оплата ЕНП в сумме 58,56руб.

с 02.11.2024 по 30.11.2024: 32113,2 руб. * 29 * 21% / 300 = 651,90 (за 29 дней просрочки)

с 01.12.2024 по 15.12.2024: 32830,20 руб. *16 *21%/300 = 367,70 (за 16 дней просрочки)

15.12.2024 произведена оплата ЕНП в сумме 720,00руб.

с 16.12.2024 по 14.01.2025: 30864,20 руб. * 30 * 21% / 300 = 648,15 (за 30 дней просрочки)

с 15.01.2025 по 08.06.2025: 30864,20 руб. * 145 * 21% / 300 = 3135,02 (за 145 дней просрочки)

с 09.06.2025 по 11.06.2025: 30864,20 руб. * 3* 20% / 300 = 61,73 (за 3 дней просрочки)

где - 32891,76 руб. – размер основного долга по состоянию на 10.01.2024 в том числе:

- налог на имущество физических лиц в сумме 717,00руб за 2022 по сроку оплаты 01.12.2023 (оплачено согласно решению суда по административному делу № 2а-2185/2024 08.05.2024)

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

в сумме 9574,71руб. за 2017 по сроку оплаты 09.01.2018,

в сумме 18 306,80руб. за 2019 по сроку оплаты 30.08.2019

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование

в сумме 4293,25руб. за 2019 по сроку оплаты 30.08.2019.

Разрешая требование о взыскании пени, суд не находит оснований для его удовлетворения, в связи с непредставлением налоговым органом доказательств действующей недоимки в соответствующий период.

Как указывалось судом выше, часть недоимки признана безнадежной ко взысканию решением налогового органа.

Согласно представленным по запросу суда документам, в отношении ФИО1 выносились судебные приказы о взыскании недоимки, в т.ч.:

страховые взносы за 2019 г. на ОМС (4293,25 руб.) и ОПС (18306,80 руб.) - № 2а-267/2020 от 25.02.2020;

страховые взносы за 2018 г. на ОМС (5840,00 руб.) и ОПС (26545,00 руб.) - № 2а-1641/2021 от 20.07.2021.

По сведениям Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области на основании судебного приказа № 2а-267/2020 от 25.02.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.05.2020, окончено 20.12.2023, задолженность в общей сумме 25083,85 руб. полностью оплачена ФИО1 (л.д. 61, 62).

Значимым для разрешения заявленного спора является вопрос о том, предпринимались ли налоговой инспекцией меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, либо о фактической уплате указанных сумм в более поздние сроки.

Исходя из изложенного судом выше, суд полагает обоснованными доводы ФИО1, что недоимка, на которую налоговым органом начисляется пени является отсутствующей, в т.ч.

ранее погашенной (страховые взносы за 2019 г. на ОМС (4293,25 руб.) и ОПС (18306,80 руб.) – по судебному приказу № 2а-267/2020 от 25.02.2020),

признанной безнадежной налоговым органом (страховые взносы за 2018 г. на ОПС (26545,00 руб.),

утрачена возможность принудительного взыскания (страховые взносы за 2018 г. на ОМС (5840,00 руб.), учитывая, что судебный приказ № 2а-1641/2021 от 20.07.2021 к исполнению не предъявлялся (сведения об ином в материалах дела отсутствуют), и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 (9574,71 руб.), в отношении которых не представлено доказательств истребования в судебном порядке).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворит требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год, пени Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и пени в размере за период 2024 - 2025 г.г., в общей сумме 10 458,99 рублей отказать полностью.

Административные требований ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН <данные изъяты>)

по страховым взносам, в т.ч.

в размере 22600,05 руб. за 2018 год:

по обязательному пенсионному страхованию – 18306,80 руб.,

по обязательному медицинскому страхованию – 4293,25 руб.;

в размере 7894,15 руб. за 2017 год (по обязательному пенсионному страхованию),

пени (общая недоимка за весь период) – 7083,70 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2026 г.

Судья Т.Ю. Хаванова