Решение № 2-6231/2018 2-6231/2018~М-5319/2018 М-5319/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-6231/2018

Дело № 2-6231/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску драган ан к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании дома пригодным для постоянного проживания по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью и жилое строение площадью 222,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> В указанном домовладении истец со своей семьей проживает постоянно, однако лишена возможности реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. Пояснила, что согласно техническому заключению, составленному строительным экспертом ООО «НЭ РОСТО» ФИО4 дом является жилым, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Просит суд признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, против чего, лица участвующие в деле не возражали.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2 524 кв.м., с кадастровым номером №,, а также собственником жилого строения, назначение нежилое здание, общей площадью 222,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 26-27, 9-25).

Техническим заключением ООО «НЭ РОСТО» № 31-08-18/1 от 31.08.2018г. установлено, что по своему назначению объект исследования является жилым домом, общей площадью 222,5 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ являются жилыми помещениями). Данное строение является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитана на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и где жилая площадь помещения предназначена и используется для проживания в нем. Жилое строение возведено на участке, и расположено на землях, находящихся в собственности. Не имеет противоречий с нормами СНиП о несущей способности и устойчивости строения.

Техническое заключение ООО «НЭ РОСТО» сторонами спора не оспорено.

Оснований сомневаться в выводах специалиста у суда не имеется, так как выводы, изложенные в заключении последовательны и непротиворечивы, специалист, подготовивший заключение обладает достаточными знаниями.

Истец, указывая, что данный дом является для неё постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просил признать его жилым строением.

Поскольку п. 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» именно органам местного самоуправления предоставлено право принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, суд считает, что настоящий иск предъявлен к надлежащему ответчику – Администрации Сергиево-Посадского района Московской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обследованием ООО «НЭ РОСТО» жилого дома, принадлежащего истцу, установлено, что дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым индивидуальным домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства в нем.

Руководствуясь ст.ст. 20 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования драган ан к ФИО3-Посадского муниципального района о признании дома пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым индивидуальным домом, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации по месту жительства в нем.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-

Судья М.А. Миридонова