Решение № 2А-2045/2019 2А-2045/2019(2А-2448/2018;)~М-455/2018 2А-2448/2018 М-455/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-2045/2019

Дело № 2а-2045/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 13 февраля 2019года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Уланова А.В.

при секретаре Карпухиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам. В обоснование указано, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик ФИО1, <...> г.р. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На дату составления административного иска у налогоплательщика имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пени в размере 47392, 03руб. в том числе:16445руб. - фиксированные платежи на ОМС до 2017 г.,19356, 48 руб. – фиксированные платежи в ПФ с 2017(страховая),19356, 48руб. – фиксированные платежи в ПФ (страховая), 3796. 85 руб. – фиксированные платежи на ОМС до 2017; 3796, 85 руб. - фиксированные платежи на ОМС до 2017., 6, 4 руб. – фиксированные платежи на ОМС с 2017г.,403, 34 руб. – фиксированные платежи на ОМС до 2017 г., 32, 62руб. - фиксированные платежи в ПФ с 2017 г. (страховая); 328, 74руб. - фиксированные платежи на ОМС до 2017г., 3225, 75 руб. -фиксированные платежи на ОМС с 2017 г. В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №40638 от 05.10.2017, № 39573 от 11.08.2017, № 35550 от 14.07.2017. В установленный законом срок вышеуказанная недоимка ответчиком не оплачена, в принудительном порядке не взыскана. Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен в связи с тем, что сальдо, принятое от ПФР РФ было передано без структуры задолженности и было невозможно определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017и произведенной сверке по приему – передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 47392, 03 руб., и взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 11.08.2006 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 13.09.2017.

ФИО2 своевременно не уплатил в полном объеме начисленные страховые взносы, в связи с чем, административным истцом в его адрес направлены требования №40638 от 05.10.2017, № 39573 от 11.08.2017, № 35550от 14.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, со сроками исполнения до 25.10.2017, 31.08.2017, 03.08.2017, которые также исполнены не были.

Согласно представленным истцом сведениям за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 47392, 03 руб.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился в декабре 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Истец в обоснование для восстановления срока подачи заявления в суд ссылается на то, что принятое от ПФР РФ сальдо расчетов по страховым взносам было передано без структуры задолженности и было невозможно определить период и основание возникновения недоимки, а также необходимость последующей сверки расчетов по приему - передачи.

До 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, равно как индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ.

С 01 января 2017 г. утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Как следует из материалов дела первоначальное требование № 35550 об уплате недоимки, сумма которой превысила 3000 рублей направлено налоговым органом в адрес административногоответчика14.07.2017 со сроком уплаты до 03.08.2017 года. Таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности начал течь с 03.08.2017, соответственно, доводы административного истца, вытекающие из передачи сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, не могут быть приняты судом во внимание судом.

Загруженность государственного органа суд не может признать уважительными причинами пропуска срока, поскольку данное обстоятельство сводится к отсутствию у налогового органа должной организации и планирования работы по претензионно-исковой работе с плательщиками страховых взносов.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени в сумме 47392,03 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья