Постановление № 5-163/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-163/2019

дело №

УИД 16RS0№-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Таран-Базар Киргизии, проживающей по адресу: <адрес>, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся гражданином Киргизской Республики в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, разрешительных документов на продлении своего пребывания в Российской Федерации не оформляла, то есть находилась на территории Российской Федерации незаконно, уклонялась от выезда из Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не имела денежных средств, чтобы встать на регистрационный учет.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств:

рапортами УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут в ходе проверке документов по адресу: РТ, <адрес>, установлено, что ФИО1, являющаяся гражданином Киргизской Республики, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации и по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: РТ, <адрес>, после указанной даты не легализовала законное пребывание на территории Российской Федерации;

объяснением ФИО1, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения;

сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут в ходе проверки документов по адресу: РТ, <адрес>, установлено, что ФИО1, являющаяся гражданином Киргизской Республики, въехала в территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: РТ, <адрес>, в указанный период пребывания не легализовала законное пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с действующим миграционным законодательством Российской Федерации, со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток;

сведениями из АС ЦБД УИГ «Мигрант», о том, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по адресу: РТ, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

и иными собранными по делу доказательствами.

Судья признает предоставленные доказательства допустимыми по делу, не доверять предоставленным доказательствам у судьи нет оснований, так как они не противоречат друг другу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, документов на временное пребывание не территории РФ не оформляла, после истечения срока миграционного учета уклонялась от выезда из Российской Федерации.

Заслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение; наличие несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья ее и членов семьи в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 165201001, УФК по РТ (МВД по <адрес>), р/с 40№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>, БИК 049205001, ОКТМО 92659101, КБК 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Чистопольского городского суда Республики Татарстан, по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья