Решение № 2А-86/2021 2А-86/2021~М-65/2021 М-65/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-86/2021

№2а-86/2021 (УИД хххх89)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

с участием и.о. прокурора Дедовичского района Новик Н.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 25 февраля 2019 года приговором Дедовичского районного суда Псковской области ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч. 1 УК РФ, ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 2, 70 УК РФ ему было окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 28 июля 2020 года ФИО2 на основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 17 июля 2020 года был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 26 дней от отбывания наказания. 03 августа 2020 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Дедовичский».

Было установлено, что по приговору от 25 февраля 2019 года ФИО2 совершил преступления 23 и 29 декабря 2018 года, находясь при этом под административным надзором, а именно, 03 ноября 2017 года решением Дедовичского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год. 06 ноября 2018 года решением Дедовичского районного суда Псковской области ФИО2 был продлен срок административного надзора до 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

ФИО2 также имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 26 сентября 2014 года, по которому он был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, по которому освободился из мест лишения свободы 30 декабря 2016 года.

Таким образом, ФИО2 для установления административного надзора имеет два основания, предусмотренных п.п. 2,4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу реагирует, официально не трудоустроен.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5, ст. 6 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 26 сентября 2014 года, со дня постановки на регистрационный учет в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по вышеуказанному приговору, и одновременно установить ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений. Пояснил, что после условно-досрочного освобождения по приговору от 25 февраля 2019 года ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен неофициально, к административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и указанного административного ограничения, при этом пояснил, что работает вахтовым методом в хххх, но официально не трудоустроен.

Прокурор Новик Н.Д. полагала обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и ограничения по приговору от 26 сентября 2014 года в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», до погашения судимости.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 26 сентября 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом суд признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений. 30 декабря 2016 года ФИО2 по постановлению Себежского районного суда Псковской области от 19 декабря 2016 года освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней.

25 февраля 2019 года приговором Дедовичского районного суда Псковской области ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158 ч. 1 УК РФ, ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 2, 70 УК РФ ему было окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 28 июля 2020 года ФИО2 на основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 17 июля 2020 года был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 26 дней от отбывания наказания. 03 августа 2020 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Дедовичский».

Было установлено, что по приговору от 25 февраля 2019 года ФИО2 совершил преступления 23 и 29 декабря 2018 года, находясь при этом под административным надзором, а именно, 03 ноября 2017 года решением Дедовичского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 1 год (по приговору от 06 февраля 2015 года). Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 06 апреля 2018 года в отношении ФИО2 дополнены административные обязанности, установленные решением Дедовичского районного суда 03 ноября 2017 года, в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» 2 раза в месяц. Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 03 августа 2018 года в отношении ФИО2 дополнены административные обязанности, установленные решениями Дедовичского районного суда 03 ноября 2017 года и 06 апреля 2018 года, в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» 4 раза в месяц. Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 06 ноября 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный Дедовичским районным судом 03 ноября 2017 года, до шести месяцев.

Таким образом, ФИО2 для установления административного надзора имеет два основания, предусмотренных п.п. 2,4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные МО МВД России «Дедовичский» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и устанавливает ФИО2 административный надзор, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает достаточным для контроля за поведением ФИО2 установить ему обязательное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 26 сентября 2014 года, со дня постановки на регистрационный учет в органы внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по вышеуказанному приговору, и одновременно установить ему административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 03 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева