Решение № 2-4217/2017 2-4217/2017~М-4553/2017 М-4553/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4217/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2017 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, из специального стажа исключены следующие периоды: период работы с 26.08.1997г. по 31.08.1998г. в должности учителя в Средней общеобразовательной школе-лицее №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г., период отпуска по уходу за ребенком с 04.11.1992г. по 19.08.1995г., период отсутствия кода льгот с 28.10.2013г. по 02.11.2013г. Просит признать неправомерным решение УПФР в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г., период отпуска по уходу за ребенком с 04.11.1992г. по 19.08.1995г., период отсутствия кода льгот с 28.10.2013г. по 02.11.2013г., признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств факта нахождения на курсах повышения квалификации, кроме того законом не предусмотрено включение данных периодов в специальный стаж. Кроме того, период по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж на основании действующего законодательства, оснований у пенсионного органа о включении указанных периодов в стаж не имелось, в связи с чем отсутствует право о назначении досрочной пенсии, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-13).

Из специального стажа истца исключены следующие периоды:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г.,

-период отпуска по уходу за ребенком с 04.11.1992г. по 19.08.1995г.,

-период отсутствия кода льгот с 28.10.2013г. по 02.11.2013г.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № составил 22 года 06 мес. 11 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» составил - 21 год 06 месяцев 06 дней. Страховой стаж истца составил 25 лет 05 месяцев 16 дней.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она 15.08.1991г. принята на работу учителем музыки в Среднюю школу № <адрес>, 25.08.1997г. уволена переводом в школу № и принята учителем музыки (л.д.15-17).

В период с 04.11.1992г. по 19.08.1995г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается справкой БОУ <адрес> «СОШ № с углубленным изучением отельных предметов» № от 15.11.2016г.

Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ее требование о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1992г. по 19.08.1995г. в специальный стаж, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г., а также периода нахождения в командировке с 28.10.2013г. по 02.11.2013г., суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что в период с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, а в период с 28.10.2013г. по 02.11.2013г. работодателем была направлена в командировку с сохранением среднего заработка по основному месту работы (л.д. 48,57,58, 64,65,66).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения в командировках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, исковые требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах с 02.02.2004г. по 07.02.2004г., с 20.02.2006г. по 24.02.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 30.11.2015г. по 03.12.2015г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. и период нахождения в командировке с 28.10.2013г. по 02.11.2013г., подлежат удовлетворению.

По правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 22 года 06 мес. 11 дней.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-период нахождения в командировке:

с 28.10.2013г. по 02.11.2013г. – 00 лет 00 мес. 05 дня,

-периоды курсов повышения квалификации:

с 02.02.2004г. по 07.02.2004г. – 00 лет 00 мес. 06 дня,

с 20.02.2006г. по 24.02.2006г. – 00 лет 00 мес. 05 дня,

с 02.10.2006г. по 07.10.2006г. – 00 лет 00 мес. 06 дня,

с 30.11.2015г. по 03.12.2015г. – 00 лет 00 мес. 04 дня,

с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. – 00 лет 00 мес. 12 дня.

Таким образом, на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа истца с учетом стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, составил менее 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, право на пенсионное обеспечение у истца с момента обращения истца в пенсионный орган не возникло, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения 30.01.2017г. или с момента наступления права на пенсию удовлетворению не подлежит.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ