Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-1356/2019 М-1356/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1674/2019

Дело № 2-1674/2019 УИД: 42RS0005-01-2019-001948-69


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Кемерово 06 июня 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Кошелевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, прекращенным право общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУГИ КО обратился с иском к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, прекращенным право общей долевой собственности.

Требования мотивирует тем, что в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области поступило обращение из администрации города Кемерово с просьбой провести мероприятия по признанию отсутствующим права собственности в отношении несуществующего жилого дома по адресу: <адрес> в целях вовлечения в оборот земельного участка по вышеуказанному адресу. В соответствии с представленными администрацией города <адрес> материалами, в числе которых сведения ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости (жилой дом), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> на дату инвентаризации 20.01.2012 г. снесен полностью. Указанное также подтверждается представленной администрацией г. Кемерово фотографией на 16.08.2018. Однако, права на жилой дом по <адрес> зарегистрированы за ФИО2 и ФИО3 Комитетом были установлены следующие обстоятельства.

Согласно справке ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» от 18.03.2019 № по данным архива ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ», согласно материалам инв. дела №, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, снесен на дату обследования 20.01.2012 г. Инвентарное дело содержит договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № от 21.06.1963 г. Сведения о переименованиях улицы либо о смене адресного ориентира отсутствуют. Копия договора бессрочного пользования приложена к справке ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ». В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 21.06.1963 г. № <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № 23 по ул. КПП города Кемерово площадью 600 кв.м. Таким образом, в соответствии с указанным договором от 21.06.1963 г. № ФИО1 по <адрес> предоставлялся земельный участок в размере 600 кв.м. На запрос комитета Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по адресу: <адрес> (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Исходя из системного толкования Главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности и другие вещные права на землю» земельный участок может быть предоставлен в случае, если он свободен от прав третьих лиц. С учётом наличия указанных сведений комитет не вправе распорядиться участком по адресу: <адрес>. Несмотря на отсутствие жилого дома, права на него зарегистрированы за ФИО2 и ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями жилого дома по адресу: <адрес>, ул. КПП, 23 являются: ФИО2 (1/3 доля в праве) и ФИО3 (2/3 доли в праве). Таким образом, в настоящее время за указанными гражданами зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, который не существует.

Считает, что существование зарегистрированного права в отсутствие самого объекта права недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Ввиду того, что на земельном участке по вышеуказанному адресу зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, который отсутствует, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 66,7 кв.м., находившийся по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО3 на 2/3 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 66,7 кв.м., находившийся по адресу: <адрес>; признать прекращенным право общей долевой собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.; признать прекращенным право общей долевой собственности ФИО3 на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Представитель истца КУГИ КО ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Сидоренко В.М., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации, в том числе подлежит право собственности.

В силу ч.1,2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под <адрес> 600 кв.м.

Согласно справке ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9) по данным архива ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ», согласно материалам инв. дела №, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, снесен на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ Инвентарное дело содержит договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о переименованиях улицы либо о смене адресного ориентира отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами представленной копии инвентарного дела № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 30-58).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями жилого дома по адресу: <адрес> являются: ФИО2 (1/3 доля в праве) и ФИО3 (2/3 доли в праве).

Из вышеуказанных документов следует, что спорный земельный участок отведен гражданину ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законом порядке, исходя из вышеприведенных положений законодательства и последовательно вместе с домом переходил от одного правообладателя к другому, в том числе и к ответчикам ФИО2, ФИО3

Согласно выписки из ЕГРН от 27.03.2019г. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15), данные о правообладателе отсутствуют.

Поскольку договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 21.06.1963 г. № является основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок, а согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, таким образом, на основании данного документа может быть зарегистрировано право собственности ответчиков на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским земельным законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что право собственности ответчиков на спорный земельный участок, перешедший им в порядке ст.35 ЗК РФ, подлежит прекращению в связи с тем, что право собственности на дом (который прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав) прекращено, земельный участок в настоящее время не используется ответчиками по своему целевому назначению, правообладатели фактически отказались от него.

В соответствии с законом Кемеровской области от 20.07.1998 г. № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-О3 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-О3 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 92, Порядком распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово", утверждённым Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.09.2015г. N 293, комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.

Суд признает обоснованными доводы стороны истца о том, что права комитета как распорядителя земельными участками на территории г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, затрагиваются наличием не прекращенного права ответчиков в отношении спорного земельного участка, поскольку комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов.

Поскольку утрата жилого дома, его отсутствие в настоящее время как такового никем не оспаривается, то можно говорить о том, что фактически право собственности на него прекратилось (нет объекта, нет собственности). А потому зарегистрированное на него право собственности может быть признано отсутствующим.

Кроме того, существование зарегистрированного права в отсутствие самого объекта права недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования, и таким образом, требования истца о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на 1/3 долю, ФИО3 на 2/3 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 66,7 кв.м., находившийся по адресу: <адрес>, признании прекращенным право общей долевой собственности ФИО2 на 1/3 долю, ФИО3 на 2/3 в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчиков. В соответствии с ч.1 ст. 333.36, ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3 в равных долях (по 150 руб. с каждого) в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, прекращенным право общей долевой собственности, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 66,7 кв.м., находившийся по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2/3 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 66,7 кв.м., находившийся по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Признать прекращенным право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Взыскать в равных долях с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья С.И. Неганов