Решение № 2-3650/2018 2-3650/2018 ~ М-2973/2018 М-2973/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-3650/2018

Дело № 2- 3650/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Абакана к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Абакана обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям договора ответчику был представлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, под временное размещение нестационарного торгового объекта - павильона. Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо о невозможности продления договорных отношений и расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ. Письмо возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ с почтовой отметкой «по истечении срока хранения». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ДГАЗ Администрации города Абакана с заявлением о заключении договора на размещение некапитального объекта временного использования - нестационарного торгового объекта киоска модульного типа (павильона). Указанное заявление было рассмотрено и принято решение о невозможности его удовлетворения. Также ФИО1 было указано на необходимость освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанное письмо было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок не освобожден, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 прекратил деятельность предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил обязать ФИО1 убрать нестационарный торговый объект - павильон, асфальтированную площадку, на которую он установлен, облицовочный кирпич и тем самым освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 40 кв.м., расположенный <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. По истечению указанного срока земельный участок подлежит принудительному освобождению за счет средств ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, привела доводы иска.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. Судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений почтовым отправлением по последнему известному месту жительства ответчика, являющемуся его местом регистрации. Судебная корреспонденция возвращается в адрес суда невостребованная адресатом, с почтовой отметкой «по истечению срока хранения».

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения судебной корреспонденции несет получатель.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ гласит, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Абакана (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее Договор), согласно условиям которого (п. 1.1) арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее Участок) общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, кадастровый квартал №, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб., расположенный по адресу: <адрес>, - под временное размещение нестационарного торгового объекта - павильона, предназначенного и используемого для розничной продажи продуктов (далее Объект) в границах, указанных на плане границ земельного участка.

Сведениями из Федеральной налоговой службы, представленными истцом, подтверждается, что ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 Договора стороны определили период аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

П. 8.2 Договора установлено, что любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

Согласно п. 4.2.14 Договора арендатор обязался в течение 15 дней с момента окончания срока действия договора освободить земельный участок путем демонтажа расположенного на нем объекта и передать его арендодателю по Акту приема-передачи.

В случае изменения адреса арендатора, указанного в разделе Юридические адреса сторон, арендатор обязан в письменной форме (путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, либо предоставлением нарочным способом по адресу арендодателя, указанному в договоре) уведомить арендодателя, указав новый адрес для направления ему корреспонденции. В случае неисполнения указанной обязанности, арендатор считается уведомленным надлежащим образом, посредством направления ему уведомления по адресу, указанному в договоре аренды (п. 6.7 Договора).

Согласно п. 5.1 Договора арендодатель имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке (с обязательным уведомлением арендатора не менее чем за 15 дней) в случае необходимости использования земельного участка, в том числе, в целях благоустройства.

Приложением к договору являются: план границ участка, акт приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе Юридические адреса сторон Договора, адрес арендатора указан как: <адрес>.

Договор, план границ, акт приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подписан от имени арендодателя заместителем начальника ДГАЗ Администрации города Абакан по земельным ресурсам ФИО7, от имени арендатора ФИО1

Согласно строительному паспорту некапитального сооружения - торговый павильон модульного типа указанное сооружение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., представляет собой прямоугольный модуль <данные изъяты> заводского изготовления, стены - панели «Сэндвич» с облицовкой металлическими панелями «Сайдинг», киоск устанавливается на асфальтированную площадку и цоколь обкладывается облицовочным кирпичом.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города Абакана уведомила ФИО1 о расторжении Договора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением в 2018 году работ по благоустройству <адрес>. Также в письме администрация города Абакана указала на обязанность ФИО1 в течение 15 дней после окончания срока действия договора освободить земельный участок и передать его представителю Администрации по акту приема-передачи.

Указанное письмо направлено в адрес ФИО1 посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ. Корреспонденция не была востребована адресатом и возвратилась в адрес отправителя с почтовой отметкой «по истечению срока хранения», что следует из списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Абаканского почтамта УФПС Республики Хакасия - филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № №

ФИО1 обратился в ДГАЗ города Абакана с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на размещение некапитального объекта временного использования - нестационарного торгового объекта киоска модульного типа (павильон) по адресу: <адрес>, сроком действия договора 3 года. Заявление ФИО1 зарегистрировано ДГАЗ города Абакана ДД.ММ.ГГГГ за №.

Администрация города Абакана по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ (вход. №), приняла решение о невозможности удовлетворения заявленного требования, о чем сообщила ФИО1 в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в указанном письме ФИО1 уведомлен о необходимости освобождения земельного участка путем демонтажа расположенного на нем торгового объекта и передачи земельного участка Арендодателю - Администрации города Абакана по акту приема-передачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания для принятия решения о невозможности заключения договора на размещение торгового павильона Администрация города Абакана в письме от ДД.ММ.ГГГГ указала на проведение в 2018 году работ по благоустройству <адрес> в границах <адрес>, препятствующих дальнейшему размещению НТО в испрашиваемом месте, срока № п. 1 «Павильоны, киоски». Схемы, ранее предусматривавшая размещение НТО <адрес>, была исключена из Схемы постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ №, что также является основанием для отказа в заключении договора на размещение некапитального объекта временного использования в силу пп. 1 п. 2.5 Положения.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением. Корреспонденция возвратилась в адрес отправителя невостребованной получателем с почтовой отметкой «по истечению срока хранения», о чем представлена копия почтового конверта.

Письма Администрацией города Абакана в адрес ФИО1 направлялись по адресу, указанному в разделе «Юридические адреса сторон» Договора.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Изложенное позволяет прийти к выводу о прекращении правоотношений между истцом и ответчиком, вытекающих из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно Акту обследования объекта в земельных отношениях от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ДГАЗ Администрации города Абакана на земельном участке южнее <адрес>, кад. №, размещен нестационарный торговый объект - павильон, который на момент обследования находился в закрытом состоянии. К Акту обследования приложена схема земельного участка, фототаблица, подтверждающие сведения, изложенные в Акте.

Таким образом, ФИО1 по окончанию срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнил обязательство, предусмотренное п. п. 4.2.14 Договора, а именно в течение 15 дней с момента окончания срока действия договора освободить земельный участок путем демонтажа расположенного на нем объекта и передать его арендодателю по Акту приема-передачи. Доказательств иному не представлено.

При изложенных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на ответчика ФИО1 убрать нестационарный торговый объект - павильон, асфальтированную площадку, на которую он установлен, облицовочный кирпич и тем самым освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. По истечении указанного срока земельный участок подлежит принудительному освобождению за счет средств ФИО1

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска в соответствии со пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> от нестационарного торгового объекта - павильона, асфальтированной площадки, облицовочного кирпича в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

По истечении указанного срока принудительно освободить земельный участок за счет средств ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш

Мотивированное решение изготовлено и подписано 03.07.2018

Судья А.Н. Берш