Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М76/2017 М76/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-82/2017

2-82/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Суслова А.С., при секретаре Слащевой Д.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 384 659 рублей 82 копейки.

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее по тексту ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила взыскать с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 в пользу указанного учреждения излишне выплаченные ему денежные средства в размере 384 659 рублей 82 копейки.

В обоснование иска представитель указала, что учреждение ежемесячно в период с 15 мая 2013 года по 31 января 2016 года перечисляло ФИО1 денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 90% оклада по воинской должности, а в период с 29 апреля 2015 года по 29 февраля 2016 года, также с учетом оклада по воинскому званию «<данные изъяты>» в размере 6 500 рублей. Кроме того, на указанные выплаты начислялись районный коэффициент и процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее по тексту процентная надбавка).

Между тем в феврале и марте 2016 года сотрудниками кадровых органов Министерства обороны РФ в СПО «Алушта» были изменены сведения о присвоении ФИО1 воинского звания <данные изъяты>, для которого предусмотрен оклад в размере 6 000 рублей, а также внесены данные об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в период с 15 мая 2013 года по настоящее время в размере 20% оклада по воинской должности. В связи с этим, в указанные периоды ответчику были излишне выплачены денежные средства в размере 384 659 рублей 82 копейки. Выплата указанных денежных средств является следствием не ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета положенного ФИО1 денежного довольствия, поскольку данные о его составе вводятся кадровыми органами. Учреждение осуществляет расчет и перечисление денежного довольствия исходя из сведений, содержащихся в СПО «Алушта», на дату расчета. При этом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно о нарушении своего права в феврале и марте 2016 года, после расчета размера денежного довольствия ФИО1 с учетом соответствующих изменений, внесенных сотрудниками кадровых органов в СПО «Алушта».

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командир войсковой части № и ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, уважительность причин неявки не представили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

При этом из заявления ФИО1 от 18 июля 2017 года следует, что последний признает заявленные требования в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту Закон), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 18 и 24 ст. 2 Закона, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности, правила ее выплаты определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

В соответствии с п. 2 и 6 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее по тексту Правила), указанная надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100% оклада по воинской должности военнослужащего.

Подпунктом «г» п. 3 Правил определено, что военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом, надбавка выплачивается в размере до 30% оклада по воинской должности.

Согласно п. 2, 8, 11 и 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту». При присвоении военнослужащим очередных воинских званий оклады по присвоенным воинским званиям выплачиваются им со дня присвоения этих званий в установленном порядке. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

В соответствии с подп. «е» п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, надбавка выплачивается в размере до 20% оклада по воинской должности.

Согласно приложению № 9 к Порядку (действовавшему в период с 29 августа 2014 года по 20 ноября 2016 года), размер надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением для воинской должности «командир отделения» составляет 20%.

В соответствии с приложением № 3 к постановлению Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», размер оклада по воинскому званию «сержант, старшина 1 статьи» составляет 6 500 рублей, а по воинскому званию «младший сержант, старшина 2 статьи» составляет 6 000 рублей.

Как следует из выписки из приказа командующего <данные изъяты> от 18 октября 2013 года №, ФИО1 с 15 мая 2013 года полагается принявшим дела и должность <данные изъяты> войсковой части №.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 29 апреля 2015 года № и от 2 июня 2015 года № следует, что ФИО1 с 29 апреля 2015 года присвоено воинское звание «<данные изъяты>».

Как усматривается из копий расчетных листков и реестров на зачисление денежных средств на карточный счет ФИО1 за период с мая 2013 года по март 2016 года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в период с 15 мая 2013 года по 31 января 2016 года перечислено ответчику денежное довольствие исходя из установленной ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 90% оклада по воинской должности, а в период с 29 апреля 2015 года по 29 февраля 2016 года, также с учетом оклада по воинскому званию «сержант» в размере 6 500 рублей, на которые начислялись районный коэффициент и процентная надбавка.

Согласно справке-расчет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сумма излишне выплаченных ФИО1 денежных средств включает полученные им ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, оклад по воинскому званию «<данные изъяты>», районный коэффициент и процентную надбавку за указанные периоды и составляет 387 354 рубля 48 копеек.

Вместе с тем, исходя из уточнения исковых требования от 14 июля 2017 года № 1822/В и копии рапорта ФИО1 от 6 декабря 2016 года о добровольном удержании денежных средств из денежного довольствия в размере 1%, ответчик добровольно погасил задолженность на сумму 2 694 рубля 66 копеек, в связи с чем сумма задолженности перед ФКУ «ЕРЦ МО РФ» составляет 384 659 рублей 82 копейки.

Данные обстоятельства также подтверждаются расчетными листками ФИО1 за период с января по июнь 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 15 мая 2013 года по 31 января 2016 года ответчик не имел права на получение надбавки за особые условия военной службы в размере 90% оклада по воинской должности исходя из условий прохождения им таковой службы. При этом ему полагалась данная надбавка в размере 20% оклада по воинской должности.

Кроме того, ФИО1 не имел права на получение в период с 29 апреля 2015 года по 29 февраля 2016 года денежного довольствия с учетом оклада по воинскому званию «<данные изъяты>» в размере 6 500 рублей, поскольку указанное звание ему не присваивалось.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Данное правило, применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно подп. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд полагает, что ошибка при исчислении ФИО1 денежного довольствия является счетной и допущена в следствии действий должностных лиц кадрового органа Министерства обороны РФ, связанных с внесением в базу данных СПО «Алушта», согласно предоставленным полномочиям, несоответствующих действительности сведений о размере установленных ответчику вышеуказанных надбавки и оклада. При этом информация о недостоверности данных сведений у ФКУ «ЕРЦ МО РФ», до февраля и марта 2016 года соответственно, отсутствовала.

Помимо этого, военнослужащий не приобретает право собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера, и обязан добровольно возвратить приобретенное вопреки требованиям закона имущество.

Между тем ФИО1, достоверно зная о том, что ему выплачиваются вышеуказанные надбавка и оклад в большем, чем следовало, размере, каких-либо действий для возврата необоснованно полученной части денежного довольствия не предпринял, что свидетельствует о его недобросовестном поведении.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 384 659 рублей 82 копейки, подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче данного искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать полагающуюся к уплате государственную пошлину в размере 7 046 рублей 60 копеек с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 384 659 рублей 82 копейки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» 384 659 (триста восемьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят девять) рублей 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 046 (семь тысяч сорок шесть) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Суслов