Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-170/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Магистральный 9 июля 2019 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2019 по иску ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 к ФИО1, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членом семьи,

установил:

20.05.2019 г. в суд обратилась ФИО2 (далее – ФИО2) в лице ее законного представителя ФИО3 (далее – ФИО3) к ФИО1 (далее – ФИО1) о признании членом семьи.

В обоснование иска указала, что ответчик ФИО1 состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с Федеральным законом № 125 ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». По адресу: <адрес> вместе с ответчиком зарегистрированы и постоянно проживают: дочь – ФИО3, внучка – ФИО2 Все вместе они ведут общее хозяйство и несут общие расходы, то есть фактически являются членами семьи ответчика, обладающего правом на получение жилищной субсидии. Признание ФИО2 членом семьи ответчика необходимо для реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме с учетом интересов всех членов семьи.

Определением суда от 20.05.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», исключив его из числа третьих лиц, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, суду пояснила, что ранее ее дочь проживала в г.Иркутск с мужем. С июня 2017 г. она переехала проживать к ней в Улькан, со своим супругом в данный момент не проживает, брак не расторгнут.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» директор учреждения ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу иска представила возражения, в которых просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Министерства ФИО5 представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», понятие «член семьи» должно оцениваться применительно к гражданину-участнику мероприятия в рамках условий основного мероприятия, а не с точки зрения родственных отношений граждан. Документы, подтверждающие ведение общего хозяйства истца с ответчиком не представлены, не представлены доказательства, подтверждающие совместное несение истцом и ответчиком бремени содержания жилья. Регистрация лица по месту жительства не является определяющим при решении вопроса о признании его членом семьи участника основного мероприятия.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены пп. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Внучка относится к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внучки членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внучки в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное их проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры» и имеет состав семьи: дочь ФИО3 (л.д. 18).

Родство ФИО1 с внучкой ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении ФИО6 (л.д. 13), свидетельством о рождении ФИО2 (л.д. 15), свидетельством о заключении брака (л.д. 16).

Согласно справке Администрации Ульканского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> имеет состав семьи: ФИО3 – дочь, ФИО2 - внучка (л.д. 19).

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами по соц. работе ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» ФИО7 по адресу: <адрес> результате обследования было установлено, что в жилом помещении на момент обследования находились ФИО3, ФИО2 Состав семьи состоит из 3 человек, которые состоят в родственных отношениях. ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО8 в г.Иркутск. Семья проживает в г.Иркутск (ранее и сейчас ФИО3 прописана по адресу: <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2, которая приходится внучкой ФИО1 В настоящее время супруги вместе не проживают, однако брак не расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с дочерью проживают по адресу: <адрес> (по данному адресу все члены семьи прописаны). По результатам обследования дано заключение, что по адресу: <адрес> проживают ФИО3, ФИО2, ФИО1 Факт совместного проживания подтвердился.

Оценивая установленные выше обстоятельства, исследовав представленные доказательства, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО2 членом семьи ФИО1, поскольку не установлен факт ведения ими общего хозяйства.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлены доказательства затрат средств истца на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей (приготовление пищи, стирка, уборка, закупки продуктов питания и предметов семейного быта).

Следовательно, отсутствуют основания для признания внучки членом семьи ФИО1 применительно к условиям основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Факт постановки истца на регистрационный учет по месту жительства в спорном жилом помещении не является правообразующим. Регистрация носит уведомительный характер, не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Факт родственных отношений в данном случае также безусловным основанием для удовлетворения иска не является.

Исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО2 может быть признана членом семьи ФИО1 в судебном порядке, по делу не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 к ФИО1, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членом семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение судом изготовлено 12.07.2019 г.

Судья: М.Ф. Антоневич