Решение № 2А-3980/2025 2А-3980/2025~М-2311/2025 М-2311/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-3980/2025

Административное дело № 2а-3980/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-004644-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 15 октября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Кирилловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пермская таможня обратилась в суд к исковыми требованиями к ответчику о взыскании утилизационного сбора, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. Требования мотивированы тем, что Пермской таможней проведена аналитическая работа в отношении ТС для личного пользования Opel Vectra, дата изготовления 31.08.2003, идентификационный номер (VIN) № задекларированного по пассажирской таможенной декларации (далее также - ПТД) №10411090/110523/А000046, декларантом является ФИО1 Установлено, что на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни 11.05.2023 ФИО1 подана ПТД №10411090/110523/А000046 с целью декларирования вышеуказанного ТС, в отношении которого в этот же день принято решение о выпуске в свободное обращение, с предоставлением освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов. До настоящего времени декларант с заявлением об уплате утилизационного сбора на таможенный пост с момента выпуска ТС не обращался, т.е. обязанность по уплате таможенного сбора не исполнена. Сумма утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования ТС составляет 5200 руб., сумма пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 20.08.2025 составляет 2373,11 руб. Направленное в адрес ФИО1 письмо с требованием об уплате утилизационного сбора от 14.07.2023 не исполнено ответчиком. Вынесенный мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска 12.10.2023 судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрегионального операционного УФК (ФТС России) неуплаченного утилизационного сбора в размере 7573,11 руб., госпошлины в размере 200 руб. отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения на основании определения от 22.04.2024.

Просит взыскать в пользу Пермской таможни с ФИО1 сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 5200 руб., пени за просрочку оплаты утилизационного сбора в размере 2373,11 руб., с последующим начислением пени, начиная с 21.08.2025, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ему сказали, что ничего платить не нужно.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 24.1 ФЗ №89-ФЗ установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291.

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Названными Правилами в период возникновения спорных правоотношений коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

На момент подачи рассматриваемого административного иска декларант с заявлением об уплате утилизационного сбора и документами, предусмотренными п.п. 11, 14 Правил №1291, на Удмуртский таможенный пост на момент выпуска колесного ТС не обращался.

Как следует из материалов дела, на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни 11.05.2023 ФИО1 подана ПТД №10411090/110523/А000046 с целью декларирования ТС Opel Vectra, дата изготовления 31.08.2003, идентификационный номер (VIN) №, в отношении которого в этот же день принято решение о выпуске в свободное обращение, с предоставлением освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

До обращения административного истца с настоящим иском в суд декларант с заявлением об уплате утилизационного сбора на таможенный пост с момента выпуска ТС не обращался.

Согласно сведениям КПС «Лицевые счета - ЕЛС», по состоянию на 27.09.2023, декларантом денежные средства в уплату утилизационного сбора не перечислялись, таможенный приходный ордер в уплату утилизационного сбора не оформлялся.

14.07.2023 в адрес ФИО1 Пермской таможней направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое в добровольном порядке в установленный законом срок не исполнено.

Вынесенный мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска 12.10.2023 судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрегионального операционного УФК (ФТС России) неуплаченного утилизационного сбора в размере 7573,11 руб., госпошлины в размере 200 руб. отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения на основании определения от 22.04.2024.

Неисполнение ФИО1 обязанности по уплате утилизационного сбора и пени послужило основанием для обращения таможенного органа с заявленными требованиями.

Возражений относительно суммы начисленного утилизационного сбора, пени, а также доказательств уплаты данных сумм административный ответчик суду не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате спорной задолженности являются обоснованными.

Как указано выше, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил).

Сумма пени за период с 27.05.2023 по 20.08.2025 составляет 2373,11 руб.

Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным, возражений относительно суммы пени административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 в пользу Пермской таможни подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 5200 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, рассчитанные за период с 27.05.2023 по 20.08.2023 в размере 2373 руб. 11 коп., с последующим начислением пени, начиная с 21.08.2023 в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемой на сумму неуплаченного утилизационного сбора 5200 руб. (с учетом фактического гашения), начиная с 21.08.2025 по дату фактической уплаты сбора.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Пермской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу в пользу Пермской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 5200 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 27.05.2023 по 20.08.2025 в размере 2373 руб. 11 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу в пользу Пермской таможни (ИНН <***>) пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемой на сумму неуплаченного утилизационного сбора 5200 руб. (с учетом фактического гашения), начиная с 21.08.2025 по дату фактической уплаты сбора.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Город Ижевск» госпошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья: Н.В. Дергачева